淺議土地資源可持續(xù)利用

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1、淺議土地資源可持續(xù)利用　　【摘要】土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展必不可少的有限資源。作物產(chǎn)量、木材產(chǎn)量、草場(chǎng)生產(chǎn)率都是其生產(chǎn)能力的綜合反映。但我國(guó)土地資源現(xiàn)狀和利用卻令人擔(dān)憂(yōu)，通過(guò)對(duì)我國(guó)土地利用現(xiàn)狀及所面臨的危機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，針對(duì)土地資源的可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。【關(guān)鍵詞】可持續(xù)土地利用對(duì)策資源土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源是人類(lèi)最基本的生產(chǎn)和生活資料，是一定區(qū)域空間內(nèi)的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動(dòng)植物等自然要素與人類(lèi)過(guò)去和現(xiàn)在的勞動(dòng)成果相結(jié)合的一個(gè)自然生態(tài)—經(jīng)濟(jì)綜合體，具有自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性。合理的開(kāi)發(fā)利用土地資源，對(duì)

2、于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)人口眾多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，對(duì)土地資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的閑置等問(wèn)題。這不僅不利于土地功能的有效發(fā)揮，而且易破壞土地這個(gè)人類(lèi)生存發(fā)展的支撐系統(tǒng)，在一定程度上威脅著我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。5“持續(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來(lái)的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”，意在說(shuō)明自然資源與其開(kāi)發(fā)利用程序間的平衡。《我們共同的未來(lái)》中將“可持續(xù)發(fā)展”定義為：“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等方面來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展就是

3、建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對(duì)滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不能對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。它具有以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為前提，以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，以改善和提高后代人類(lèi)的生活質(zhì)量為目的的特點(diǎn)。土地利用是指人類(lèi)通過(guò)一定的行為、以土地為勞動(dòng)對(duì)象（或手段），利用土地的特性來(lái)滿(mǎn)足其自身需要的過(guò)程。人類(lèi)利用土地來(lái)滿(mǎn)足自身的需要，一方面是指利用土地，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，以滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境，以滿(mǎn)足人類(lèi)生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的四個(gè)方面深刻的內(nèi)涵。利用是最終目的，開(kāi)發(fā)是利用的基礎(chǔ)

4、，整治是利用的措施，保護(hù)是利用的戰(zhàn)略。5在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中，土地資源居于其他資源無(wú)法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過(guò)土地資源的三大功能表現(xiàn)出來(lái)：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場(chǎng)所功能和景觀功能。人們對(duì)土地的開(kāi)發(fā)和利用就是對(duì)這些功能的開(kāi)發(fā)和利用。人類(lèi)利用土地滿(mǎn)足自身需要，一方面是指利用土地創(chuàng)造財(cái)富，以滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善環(huán)境，以滿(mǎn)足人類(lèi)生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的深刻內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)是人類(lèi)首先通過(guò)一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態(tài)；利用是指土地開(kāi)發(fā)后，利用土地的特性來(lái)滿(mǎn)足某種

5、生產(chǎn)和生活的需要；整治是指土地利用過(guò)程中，為了更好地滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)土地某一方面的需求，克服原來(lái)土地特性中的某些缺陷，對(duì)土地進(jìn)行改良，如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等；保護(hù)是指為了長(zhǎng)期持續(xù)利用土地，防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此，土地的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)是土地可持續(xù)利用過(guò)程中彼此聯(lián)系、相互依存的四個(gè)方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長(zhǎng)期積累，就會(huì)直接影響到地球上的生命支持系統(tǒng)，對(duì)人類(lèi)自身構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，為了保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，土地持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用成為了自然資

6、源研究的重要領(lǐng)域。在我國(guó)的土地實(shí)際利用過(guò)程中存在著許多的問(wèn)題，首當(dāng)其沖的是城鎮(zhèn)建設(shè)占地加劇，據(jù)對(duì)175個(gè)城市衛(wèi)星檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，近十年來(lái)，城市城建區(qū)規(guī)模擴(kuò)大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，工業(yè)用地利用結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)用地利用效率和收益水平低。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地中40%以上屬于低效利用。在農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)方面，土地資源集中投入到糧食等種植業(yè)中，造成土地綜合利用效益低。由于工業(yè)生產(chǎn)上大量排放“三廢”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用化肥、農(nóng)藥、造成土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化。全國(guó)現(xiàn)有耕地中中低產(chǎn)田占到耕地總量的61.9%。歷年固體工業(yè)廢渣和生活垃

7、圾存量分別達(dá)到80多億千克、60多億千克，占地約12萬(wàn)公頃。面對(duì)上述的問(wèn)題，為了保護(hù)有限的土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定相應(yīng)的對(duì)策是迫在眉睫，在我看來(lái)，下述都是相對(duì)可行并且必要的。（1）控制人口增長(zhǎng)，緩解人地矛盾。在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)人地平衡的根本措施，為此，我們必須繼續(xù)推行計(jì)劃生育政策，尤其是做好農(nóng)村地區(qū)的人口控制工作。（2）保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地，包括加強(qiáng)耕地保護(hù)立法劃定耕地保護(hù)區(qū)、強(qiáng)化全民保護(hù)耕地的意識(shí)等。（3）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力。通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、促進(jìn)農(nóng)田裝備的現(xiàn)代化等措施，興建一批大型骨干調(diào)水灌溉工程

8、，修復(fù)、更改和完善原有的