貸款金融論文范文-簡談金融支持武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)查與深思word版下載

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1、貸款金融論文范文:簡談金融支持武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)查與深思word版下載金融支持武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)查與深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于金融支持武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)查與深思的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于貸款論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：，無法吸引金融機(jī)構(gòu)加大扶貧貼息貸款的投入力度。二是部門間尚未形成聯(lián)動機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級扶貧辦、財(cái)政、民委、金融機(jī)構(gòu)并未建立通暢的聯(lián)系渠道，每年下發(fā)的扶貧貸款貼息計(jì)劃文件根本沒送達(dá)承辦金融機(jī)構(gòu)，就連2007年下發(fā)的工作委員會成員職責(zé)與分工的綱領(lǐng)性文件于2012年3月才送達(dá)人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行。也沒有形成定期召開“十二五”開局之年，國家啟動了武陵

2、山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，2012年國家又批復(fù)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020)》(簡稱《規(guī)劃》)。這對集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)于一體的張家界提供了較好的相關(guān)發(fā)展機(jī)遇，尤其是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施，對加快脫貧致富、改善民生極為重要。為落實(shí)好片區(qū)金融扶持政策，達(dá)到預(yù)期效果，人民銀行張家界中支開展了專題調(diào)研，旨在摸清金融系統(tǒng)在先行先試中所面對的困境，為下一步實(shí)施提出有針對性的完善意見。一、全而啟動有難度：瓶頸較多，理由復(fù)雜基層金融機(jī)構(gòu)、政府職能部門、企業(yè)主在調(diào)查中反映到：《規(guī)劃》所出臺的金融優(yōu)惠政策涉及面廣，內(nèi)容也比較豐富，但缺乏差異化的實(shí)質(zhì)性傾斜，與張家界實(shí)情不匹配。

3、具體來說，金融政策缺乏針對性,未體現(xiàn)片區(qū)差別性，著地難度大；基層金融難逾越體制與機(jī)制的束縛,加之信息不透明，想發(fā)力難發(fā)力。(-)政策設(shè)計(jì)沒有質(zhì)的突破《規(guī)劃》雖出臺了企業(yè)上市融資，企業(yè)發(fā)行短期融資債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，操作層面正因?yàn)闇?zhǔn)入”門檻”偏高，全市至今仍只有1家公司上市，1家公司獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券，片區(qū)融資仍依賴銀行貸款。長期以來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸要求提供足值的擔(dān)?；虻盅何?，而農(nóng)戶擁有的土地、住房，農(nóng)業(yè)企業(yè)投入大量資金建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、租賃的土地經(jīng)營權(quán)，不符合抵押要求，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款極易被拒之門外。因貸款門檻高而造成的“融資難”

4、已經(jīng)成為農(nóng)村中想干事的農(nóng)戶、能人創(chuàng)業(yè)的最大“瓶頸”。即使能融資，貸款利率也普遍遭到上浮，據(jù)估算，全轄涉農(nóng)貸款利率較發(fā)達(dá)地區(qū)至少高出60%,最高150%。針對片區(qū)扶貧貸款難、貸款貴理由，《規(guī)劃》未降低貸款準(zhǔn)入門檻，有效緩解農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)貸款難、貸款貴等理由。(-)政策本身不符合片區(qū)實(shí)情一是與區(qū)域特殊性不符。《規(guī)劃》岀臺了涉農(nóng)貸款獎勵政策，于2010年實(shí)施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策僅包括縣和縣級市，不包括縣級區(qū)。而張家界市所轄永定區(qū)、武陵源區(qū)雖定位于城市區(qū)，但管轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn),17.9萬農(nóng)戶，90%地域、60%人口均屬農(nóng)村。2010年、2011年，兩區(qū)農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款在各項(xiàng)貸款中的占比達(dá)75.7%、77.5%

5、o但因涉農(nóng)貸款增量獎勵政策僅適用縣級金融機(jī)構(gòu)，把名屬于城市區(qū)而實(shí)服務(wù)于農(nóng)村的兩區(qū)金融機(jī)構(gòu)排斥在外。政策規(guī)定金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額同比增幅超過15%的，對增量超過15%的部分按2%給予獎勵。調(diào)查了解到，擔(dān)負(fù)支農(nóng)主力軍的慈利縣、桑植縣農(nóng)村信用聯(lián)社因歷年來涉農(nóng)信貸投放基數(shù)大，同比增幅未超過15%而未得到一次獎勵；相反其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)斷斷續(xù)續(xù)涉足支農(nóng)業(yè)務(wù)，同比增幅有時超過15%而得到獎勵。政策落實(shí)效果與初衷存在較大反差。二是與基層職能不符。《規(guī)劃》出臺了鼓勵大型金融機(jī)構(gòu)在片區(qū)中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，搭建跨省融資平臺；建立并利用多層次的資本市場，多方拓展發(fā)展融資渠道等政策。但政策的制定話語權(quán)均集中在國家部委

6、，地方政府不能越俎代庖，即使有自主權(quán)，但因協(xié)調(diào)難度大，無法組織實(shí)施，片區(qū)引進(jìn)、組建金融機(jī)構(gòu)難度大。張家界市政府試圖引進(jìn)2家地方性股份制商業(yè)銀行，至今因銀監(jiān)會未出臺配套的監(jiān)管辦法被擱淺。三是與片區(qū)需求不符。首先，扶貧貸款貼息期、貼息利率難滿足貸戶實(shí)際需求。扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年,統(tǒng)一執(zhí)行年利率為3%的優(yōu)惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策。調(diào)查了解到，農(nóng)村申請扶貧貸款，主要是解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)資金不足。由于產(chǎn)業(yè)附加值低，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，貸戶收成不可觀，往往還沒有實(shí)現(xiàn)增收，貼息期限已滿，被迫承擔(dān)后期利息。其次，適合片區(qū)好扶貧政策在萎縮。永定區(qū)系原大庸縣，在市

7、區(qū)成立前能享受兩民貸款貼息政策，成立后僅可享受民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息政策，而且實(shí)行滾動管理，該區(qū)所轄新企業(yè)戶只能在老企業(yè)退出后才能享受民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息政策。（三）政策實(shí)施欠缺有利的支撐因素一是資金實(shí)力不足。一方面，金融資金實(shí)力偏小難滿足需求。到2012年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額343.77億元、246.85億元，存貸比接近71.81%。在全市資金實(shí)力不足全省