我國城市住房保障的財(cái)稅政策研究

我國城市住房保障的財(cái)稅政策研究

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1、中圖分類號(hào):F81UDC:300密級(jí):公開學(xué)校代碼t1832河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文(學(xué)歷碩士)我國城市住房保障的財(cái)稅政策研究TheStudyonFinancialandTaxPolicyofUrbanHousingSecurityinChina作者姓名:靳春雨指導(dǎo)教師:石丁教授學(xué)科專業(yè)名稱:財(cái)政學(xué)論文完成日期:2011年4月學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人所提交的學(xué)位論文《我國城市住房保障的財(cái)稅政策研究》,是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的原創(chuàng)性成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究

2、成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均己在文中標(biāo)明。本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。論文作者(簽名):j兩春雨汐‘f年‘月汐日指導(dǎo)教師確認(rèn)(簽名).陽認(rèn)I『年∥月≯9日/學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印件和磁盤,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在——年解密后適用本授權(quán)書)論文作者(簽名):期鴦矽指導(dǎo)教師(簽名):乏≯j矽f1年

3、6月矽日。7.,011年多月矽El摘要在現(xiàn)代社會(huì)中,住房已成為居民生活的必需品,而保障和改善居住條件則是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,我國快速城市化引發(fā)了對住房需求的擴(kuò)張,城市住房問題同趨嚴(yán)峻。住房保障制度是政府為了保障中低收入階層的居住公平而實(shí)行的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。我國的住房保障制度建設(shè)才剛剛起步,雖然住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用住房制度、廉租住房制度和公租房制度在解決我國城市中低收入者住房困難方面發(fā)揮了重要作用,但其實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間仍然存在較大差距。住房保障作為關(guān)系民生的大問題受到我國政府及各界人士的高度重視,而財(cái)稅政策又在其中

4、發(fā)揮著十分重要的作用。通過對我國城市住房保障制度的財(cái)稅政策的研究,明確政府在住房保障方面的作用和責(zé)任,可以為建立健全我國的住房保障體制提供必要的理論和政策依據(jù)。為了保障城市中低收入階層的居住,完善我國城市的住房保障制度,本文從政府財(cái)稅政策介入住房領(lǐng)域的相關(guān)理論出發(fā),從目前我國城市住房保障財(cái)稅政策的現(xiàn)狀入手,分析了我國城市住房保障財(cái)稅政策實(shí)施過程中存在的問題,并借鑒了國外住房保障財(cái)稅政策的經(jīng)驗(yàn)和做法,以期對建立和完善適合我國國情的住房保障體系帶來積極和富有價(jià)值的啟示。在此基礎(chǔ)上,本文還提出了進(jìn)一步完善我國城市住房保障制度的若干政策建

5、議,重點(diǎn)研究了政府在城市住房保障方面可進(jìn)一步采取的財(cái)政和稅收政策,同時(shí)對相關(guān)輔助政策也進(jìn)行了分析,從而希望能夠更好地支持財(cái)稅政策的調(diào)控作用,保障城市中低收入者居住,促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。本文正文主要分為四個(gè)部分:第一部分界定了住房保障的內(nèi)涵,論述了政府財(cái)稅政策介入住房領(lǐng)域的必要性,分析了政府實(shí)施住房保障的有關(guān)財(cái)稅手段。明確政府在解決住房問題方面的責(zé)任,為研究提供理論基礎(chǔ)。第二部分在介紹了我國城市住房保障制度的發(fā)展演變之后,分析了我國城市住房保障制度的實(shí)施現(xiàn)狀,研究了我國住房保障財(cái)稅政策中存在的主要問題。第三部分分析了國外城市住房保

6、障體系中的財(cái)稅政策,說明住房保障是各國都須面對的問題。通過總結(jié)分析美國、新加坡和英國等國在此方面的成功經(jīng)驗(yàn),試圖找到解決我國住房問題的啟示。第四部分首先探討了我國城市住房保障的政策目標(biāo)模式,然后從財(cái)稅政策的角度深入分析了完善我國城市住房保障的政策性措施,并對住房金融政策和行政管理手段等有nl犬輔助政策也提出了完善建議,從而希望有助于建立健全我國的城市住房保障制度,更好地解決中低收入階層的住房困難。財(cái)政政策方面的主要建議有:拓寬資金籌集渠道,可以通過發(fā)行國債和彩票等方式籌集住房保障資金;完善財(cái)政補(bǔ)貼政策,改變現(xiàn)有不合理的補(bǔ)貼方式,設(shè)

7、計(jì)可持續(xù)發(fā)展的住房補(bǔ)貼;改革土地出讓金制度,界定歸屬與支配權(quán)限,建立土地出讓金用于住房保障的激勵(lì)機(jī)制。稅收政策方面的主要建議有:對中低收入家庭購房實(shí)施稅收優(yōu)惠措施;在消費(fèi)稅中增設(shè)高檔住房消費(fèi)稅;開征物業(yè)稅等。IV關(guān)鍵詞:城市住房保障財(cái)政政策稅收政策AbstractHousinghasbecomeanecessityforlivinginmodemsociety.Theprotectionandimprovementoflivingconditionsisanimportantmanifestationofrealizationof

8、humanrights.Atpresent,rapidurbanizationisleadingtotheexpansionofdemandforhousinginChina,SOtheproblemofurbanhousingisincreasi

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