xx鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

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1、xx鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1、編制目的：為做好水旱災(zāi)害事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險，抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，按照上級的要求和鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部置，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。1.2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃等。1.3、適用范圍：本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的

2、預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水，山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害），干旱災(zāi)害，洪水危機，以及由洪水，地震，恐怖活動等引發(fā)的堤防決口，水閘倒塌，洪水水質(zhì)被侵害等次生衍發(fā)災(zāi)害。凡發(fā)生水旱災(zāi)害，首先應(yīng)按照行政區(qū)域管轄范圍，由鄉(xiāng)村兩級按照《xx鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》組織水旱災(zāi)害應(yīng)急處理，特別是當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雨、暴雨時，鄉(xiāng)、村兩級要立即動員所轄范圍內(nèi)居住在陡坡，溪河邊等山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命安全。1.4、工作原則（1）堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，

3、樹立科學(xué)發(fā)展觀、防汛抗旱并舉，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。（2）防汛抗旱工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各司其責(zé)。（3）防汛抗旱實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。（4）防汛抗旱工作以行政區(qū)域范圍為主，堅持因地制宜，服從大局的原則。（5）防汛抗旱工作堅持依法防汛抗旱，實行全民參與；專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度的原則。（6）抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水，后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足生活、生產(chǎn)需要。（7）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，盡可能利用洪水資源，既利用洪水資

4、源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。2、組織指揮體系及職責(zé)鄉(xiāng)政府設(shè)立xx鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1、鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，辦事機構(gòu)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人武部部長，任副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、派出所、供電所、民政辦、財政所、鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)人武部、國土所等9個鄉(xiāng)直單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。（一）鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，

5、主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)防洪規(guī)劃的實施，執(zhí)行上級防汛指揮調(diào)度指令和經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水預(yù)案，度汛方案，洪水調(diào)度方案、實施防汛指揮調(diào)度；實施汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時處理影響河道安全度汛的有關(guān)問題，組織建立防汛抗旱隊伍，發(fā)布汛情通告，負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費和物資的籌集，管理和調(diào)度，檢查督促防汛抗旱工程設(shè)施建設(shè)和水毀工程的修復(fù)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)，傳達上級防汛抗旱有關(guān)信息；負(fù)責(zé)防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸和防汛搶險的車輛調(diào)度，負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險救災(zāi)的宣傳報道及時報道防汛抗旱動態(tài)

6、，協(xié)助防汛抗旱物資的籌集儲備工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的傳遞發(fā)布。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理全鄉(xiāng)防汛抗旱工程，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀工程的修復(fù)，負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測，預(yù)報和旱情的監(jiān)測，管理以及水質(zhì)的監(jiān)測，預(yù)測。鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)民兵參加抗洪搶險，營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重要任務(wù)，并參加抗旱救災(zāi)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊，哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，組

7、織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)籌集安排防汛抗旱、救災(zāi)、水毀修復(fù)等資金按領(lǐng)導(dǎo)小組意見分配、下?lián)懿⒈O(jiān)督檢查使用情況。鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況，組織檢查災(zāi)情，做好相關(guān)災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，災(zāi)害發(fā)生后，及時向縣、鄉(xiāng)兩級指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，做好醫(yī)療保障工作。鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)把好土地審批關(guān)，嚴(yán)禁在陡坡下、溪

8、河邊特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)審批建房，從根本上減少山洪地質(zhì)災(zāi)害損失。鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)保障抗洪、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。2.2、村級防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)：各村也應(yīng)成立相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)，在鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。3、預(yù)防和預(yù)警機制3.1預(yù)防預(yù)警信息（1）鄉(xiāng)政府辦公室應(yīng)加強對上級災(zāi)害性天氣預(yù)報信息的傳送并及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)