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《雅拉鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、雅拉鄉(xiāng)2011年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和省、州、縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突出性水旱災(zāi)害主要包括:洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1
2、.4工作原則防汛抗旱實(shí)行各村主任負(fù)責(zé)制,建立統(tǒng)一指揮,分級(jí)分村10分部門負(fù)責(zé),公眾參與,軍民結(jié)合的機(jī)制。防汛實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,全力搶險(xiǎn)的原則??购涤盟运Y源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活,后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,依法防洪抗旱,科學(xué)防控,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。2組織指揮體系及職責(zé)2.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防指),負(fù)責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的
3、防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)政府黨政辦。2.1.1鄉(xiāng)防組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,各村掛職干部、兩委負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2鄉(xiāng)防指職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。主要職責(zé)是組織制定實(shí)施全鄉(xiāng)防洪、抗旱預(yù)案,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源,組織災(zāi)后水毀修復(fù)及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.1.3鄉(xiāng)防指成員職責(zé)負(fù)責(zé)督查各村10防汛抗旱崗位責(zé)任制落實(shí)情況,以及掌握在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛紀(jì)律情況。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)把握全鄉(xiāng)防汛
4、抗旱工作宣傳導(dǎo)向。鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金,按照鄉(xiāng)防指確定的分配方案,及時(shí)下?lián)苤莺涂h級(jí)給付的防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。派出所負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱的群眾性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。鄉(xiāng)民政負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作,對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施求助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及
5、救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物及救災(zāi)工作情況,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作??h、鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。鄉(xiāng)后勤搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)編織袋、鉛絲等大宗防汛搶險(xiǎn)器材,滿足和保障防汛搶險(xiǎn)交通需要,優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資及時(shí)征調(diào)、組織緊急搶險(xiǎn)撤離人員所需車輛??h水利部門10負(fù)責(zé)汛期抗旱電力調(diào)度安全工作,保障防汛、排澇、抗旱電力供應(yīng)。2.1.4鄉(xiāng)防辦職責(zé)承辦鄉(xiāng)防指的日常工作,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情;根據(jù)鄉(xiāng)防指決策,組織擬定全鄉(xiāng)防洪、抗旱應(yīng)急預(yù)案;督促指導(dǎo)各村和有關(guān)部門清除河道
6、范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,清除影響堤防查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、安全度汛的障礙物;提出特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)儲(chǔ)防抗旱物資的管理和調(diào)撥等。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1洪澇及旱災(zāi)信息洪澇及旱災(zāi)信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失;土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況;災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。災(zāi)害發(fā)生后,所在行政村和轄區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情。鄉(xiāng)防辦要快速收集上報(bào)旱澇災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息以及重大防汛抗旱行動(dòng)情況。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,須
7、核實(shí)后立即上報(bào)。重大災(zāi)情,鄉(xiāng)防指在災(zāi)害發(fā)生后,一小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣委、縣政府。103.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1洪水災(zāi)害預(yù)警當(dāng)雅拉河水位達(dá)保證水位呈上漲趨勢(shì)時(shí),鄉(xiāng)防汛抗旱指揮宣布進(jìn)入緊急防汛期,同時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。3.2.2干旱災(zāi)害預(yù)警鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、掌握實(shí)時(shí)旱情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)干旱災(zāi)害的原因、影響范圍及程度,采取相應(yīng)預(yù)警措施。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1出現(xiàn)下列情況之一者⑴我鄉(xiāng)內(nèi)河全線水位上漲;⑵圩堤多處出現(xiàn)滲漏、塌方;⑶發(fā)生面積500畝以下的重旱;⑷全鄉(xiāng)有1000人以下生活用水發(fā)生困難。4.1.2響應(yīng)行動(dòng)⑴鄉(xiāng)防指負(fù)
8、責(zé)人主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導(dǎo),并將情況報(bào)告縣政府。