我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的對(duì)策研究——以吉林省和龍市西城鎮(zhèn)為例

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1、學(xué)校代碼：10207分類(lèi)號(hào)：D035學(xué)號(hào)：4912000250密級(jí)：內(nèi)部碩士學(xué)位論文我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的對(duì)策研究—以吉林省和龍市西城鎮(zhèn)為例CountermeasuresforChinesenewruralpensioninsurancepilot—TakeingJilinProvinceHelongCityXichengTownasanexample學(xué)科專(zhuān)業(yè)：行政管理研究方向：社會(huì)保障姓名：元德華指導(dǎo)教師：馬姍依講師碩士學(xué)位類(lèi)型：學(xué)歷碩士授予單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)二〇一二年三月原創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人

2、在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。因本學(xué)位論文引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。本學(xué)位論文成果歸吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)所有。指導(dǎo)教師簽名：日期：學(xué)位論文作者簽名：日期：學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許

3、論文被查閱和借閱。本人授權(quán)吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書(shū)，本論文：□不保密，□保密期限至年月止）。指導(dǎo)教師簽名：日期：學(xué)位論文作者簽名：日期：內(nèi)容摘要我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展以來(lái)，與此同時(shí)也面臨著一些不可回避的問(wèn)題，其中之一就是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，這已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，因此，盡快建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就成了當(dāng)務(wù)之急。隨著農(nóng)村的生活水平和醫(yī)療水平提高以后，人們

4、的壽命就逐漸延長(zhǎng)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)。因老年人的增多，讓社會(huì)老年人養(yǎng)老成了問(wèn)題，人口老齡化及傳統(tǒng)養(yǎng)老基礎(chǔ)的削弱瓦解。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為當(dāng)代社會(huì)保障體系的核心項(xiàng)目，是農(nóng)村居民養(yǎng)老的重要保障。失去賴(lài)以生存的土地等問(wèn)題使得農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題更為嚴(yán)重，要想保障農(nóng)村老年人安度晚年，必須有一個(gè)可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，社會(huì)保障是農(nóng)民的權(quán)利的客觀(guān)需要，而且保障農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為我國(guó)農(nóng)村新形勢(shì)的

5、必要條件。實(shí)施新農(nóng)保制度，從試點(diǎn)、建立到制度成熟，都還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前，要貫徹?；尽V覆蓋、保急需、促公平等基本要領(lǐng)，政府高層和理論界的關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),本文從國(guó)內(nèi)新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展介紹開(kāi)始用我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的現(xiàn)狀，出現(xiàn)的問(wèn)題，范圍和實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的范圍和作用，為了提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和政策的成熟引用國(guó)外典型國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)模式相比較農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在國(guó)外的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展情況和國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)展情況的介紹，為了進(jìn)一步了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，總結(jié)國(guó)外和國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上實(shí)地

6、調(diào)查和龍市西城鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，從制度設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行兩個(gè)層面分析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)過(guò)程中存在保障水平低、統(tǒng)籌層次不高、基金保值增值困難、各地財(cái)政補(bǔ)貼差距較大、財(cái)政補(bǔ)助不及時(shí)到位等出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題有助于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)階段問(wèn)題探析對(duì)策研究ISummaryChinaisagreatagriculturalcountry.Withthedevelopmentofitsmodernizingconstruction,itisalsofaci

7、ngwithsomeunavoidableproblemsatmeantime.Ruralsupportingproblemshasbecomeoneofthemajorissues,whichrelatedtonationalstabilityandsocialdevelopment,therefore,ithasbecameurgentmatterstoestablishingandperfectingtheruralsocialpensioninsurancesystemassoonaspossible.With

8、therurallivingandmedicalstandardsimproved,andhuman-beingslifetimehasgraduallyprolonged,ChinahasenteredintherankoftheAgingsociety.Anincreasednumberofelderlypeoplemadet