財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知

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1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知財(cái)庫[2007]119號(hào)黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各集中采購機(jī)構(gòu)：為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號(hào))，推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的實(shí)施，規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部制定了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給

2、你們，請遵照執(zhí)行。附件：政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法中華人民共和國財(cái)政部二○○七年十二月二十七日附件：政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法第一章?總?則???第一條?為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號(hào)），推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的實(shí)施，規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。???第二條?國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金以直接進(jìn)口或委托方式采購進(jìn)口產(chǎn)品（包括已進(jìn)入中國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品）的活動(dòng)，適用本辦法

3、。???第三條?本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。????????第四條?政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。???第五條?采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。???第六條?設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱為財(cái)政部門）應(yīng)當(dāng)依法開展政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核活動(dòng)，并實(shí)施監(jiān)督管理。第二章??審核管理???第七條采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)

4、另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動(dòng)。???第八條采購人報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具以下材料：???（一）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表》（詳見附1）；???（二）關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；???（三）進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（詳見附2）；???（四）專家組出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》（詳見附3）。???第九條?采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具第八條第（一）款、第（二）款

5、材料。???第十條?采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具第八條第（一）款、第（三）款和第（四）款材料。???采購人擬采購國家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具發(fā)展改革委的意見。采購人擬采購國家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見。???第十一條?采購人擬采購其他進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具第八條第（一）款材料，并同時(shí)出具第（三）款或者第（四）款材料。???第十二條?本辦法所稱專家組應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成，其中，必須包括一名法律專家，產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)為非本單位

6、并熟悉該產(chǎn)品的專家。???采購人代表不得作為專家組成員參與論證。???第十三條?參與論證的專家不得作為采購評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購評(píng)審工作。第三章??采購管理???第十四條?政府采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。???第十五條?采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在采購進(jìn)口產(chǎn)品的采購文件中應(yīng)當(dāng)載明優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。???第十六條?采購人因產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購原有采購項(xiàng)目的，不需要重新審核，但添購資

7、金總額不超過原合同采購金額的10%。???第十七條?政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10%的，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要重新審核。???第十八條?政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同應(yīng)當(dāng)將維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益作為必備條款。合同履行過程中出現(xiàn)危害國家利益和社會(huì)公共利益問題的，采購人應(yīng)當(dāng)立即終止合同。???第十九條?采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的驗(yàn)收工作，防止假冒偽劣產(chǎn)品。???第二十條?采購人申請支付進(jìn)口產(chǎn)品采購資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具政

8、府采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)材料和財(cái)政部門的審核文件。否則不予