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1、自然災害救助辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范自然災害救助工作，保障受災人員基本生活，根據(jù)國務院《自然災害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)自然災害救助準備、應急救助和災后救助等活動適用本辦法。本辦法所稱自然災害是指暴雨洪澇、干旱、臺風、風雹、大雪等氣象災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，地震災害，森林草原火災和重大生物災害等。第三條 自然災害救助工作遵循以人為本、防救結(jié)合，政府主導、社會參與，屬地管理、分級負責，社會互助、災民自救的原則。第四條 自然災害救助項目包括：災害應急救助、過渡性生活救
2、助、因災損毀居民住房恢復重建、旱災臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和遇難人員家屬撫慰等。第五條 自然災害救助工作實行地方各級人民政府行政領導負責制。縣級以上地方人民政府應當設立減災委員會。減災委員會為本級人民政府的自然災害救助綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災害救助工作?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的自然災害救助工作，承擔本級減災委員會的具體工作。減災委員會成員單位按照各自職責做好本行政區(qū)域的自然災害救助相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當確定承擔自然災害救助管理職責的機構(gòu)和人員，負責本行政區(qū)域自然災害救助的具體實施工作。第六
3、條 縣級以上地方人民政府減災委員會應當建立健全各成員單位之間的災情信息共享、會商、通報和災害救助應急聯(lián)動機制。第七條 縣級以上地方人民政府應當將自然災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。第八條 縣級以上地方人民政府應當建立健全自然災害救助社會動員機制，提高全民減災救災責任意識，鼓勵、引導單位和個人參與抗災救災、災后恢復重建、救災捐贈和志愿服務等活動。村（居）民委員會以及紅十字會、慈善會和公募基金會等社會組織，依法協(xié)助人民政府開展自然災害救助工作。第九條
4、縣級以上地方人民政府應當建立健全自然災害信息發(fā)布機制，依法公開自然災害損失和救助工作情況，正確引導社會輿論。第十條 地方各級人民政府應當加強防災減災宣傳教育，宣傳普及災害應急法律、法規(guī)和防災減災應急知識，定期組織開展應急演練，提高公民的防災避險意識和自救互救能力。第十一條 鼓勵多災、易災地區(qū)建立政府引導、市場運作的自然災害救助社會保險機制，鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險、參加互助保險，提高抗御風險能力。第十二條 對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。第二章 救助準備第十三條 地方各級人民政府應當結(jié)合本地實際，制定和完善自然災害救助應急預案
5、。村（居）民委員會在所在地人民政府的指導下，制定專項應急預案或者相關(guān)綜合性應急預案。自然災害救助應急預案應當向上一級人民政府或者上一級人民政府主管部門備案。根據(jù)實際需要，結(jié)合情勢變化，自然災害救助應急預案應當適時修訂完善，并應當每3年至少修訂一次。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本級自然災害救助應急預案，制定本部門自然災害救助應急工作規(guī)程并定期組織演練。第十四條 縣級以上地方人民政府應當建立健全自然災害風險評估機制，組織收集本地區(qū)各類自然災害信息，建立數(shù)據(jù)庫，編制自然災害風險圖，分析研判災害發(fā)生趨勢，落實各項減災救災措施。第十五條 縣級以上地方人民政府應當建
6、立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建災情信息管理、救助物資管理、救助指揮調(diào)度、災情評估發(fā)布的統(tǒng)一平臺?？h級以上地方人民政府應當為自然災害救助工作提供必要的交通、救生、通信等裝備。第十六條 省人民政府民政部門會同財政、發(fā)展改革部門制定全省自然災害救助物資儲備庫建設規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、分級負責的原則建設自然災害救助物資儲備庫，完善倉儲設備和功能，形成全省自然災害救助物資儲備網(wǎng)絡。設區(qū)的市人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，設立自然災害救助物資儲備庫。自然災害多發(fā)、易發(fā)及交通不便的鄉(xiāng)
7、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應當設立自然災害救助物資儲備點。縣級以上地方人民政府民政部門合理確定各級自然災害救助物資儲備庫物資儲備品種、數(shù)量和更新周期等方面的標準，建立健全自然災害救助物資采購、保管、調(diào)撥等管理運行機制。第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)居民人口數(shù)量和分布等情況，利用廣場、公園、體育場館、人防工程等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立自然災害應急避難場所，確定自然災害應急避難場所的維護、管理單位，設置統(tǒng)一、規(guī)范的自然災害應急避難場所標志，向社會公布自然災害應急避難場所的名稱和具體地址。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當利用學校、機關(guān)、福利機構(gòu)等場所，設
8、立臨時應急避難場所。啟動
