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1、自然災害救助條例 自然災害救助條例 《自然災害救助條例》已經(jīng)2010年6月30日國務院第117次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行?! 】偫怼丶覍毝鹨弧鹉昶咴掳巳铡 ∽匀粸暮戎鷹l例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范自然災害救助工作,保障受災人員基本生活,制定本條例?! 〉诙l 自然災害救助工作遵循以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救的原則?! 〉谌龡l 自然災害救助工作實行各級人民政府行政領導負責制?! 覝p災委員會負責組織、領導全國的自然災害救助工作,協(xié)調開展重大自然災害救助活動。
2、國務院民政部門負責全國的自然災害救助工作,承擔國家減災委員會的具體工作。國務院有關部門按照各自職責做好全國的自然災害救助相關工作?! 】h級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構,組織、協(xié)調本行政區(qū)域的自然災害救助工作??h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的自然災害救助工作??h級以上地方人民政府有關部門按照各自職責做好本行政區(qū)域的自然災害救助相關工作?! 〉谒臈l 縣級以上人民政府應當將自然災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將人民政府安排的自然
3、災害救助資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算?! 〉谖鍡l 村民委員會、居民委員會以及紅十字會、慈善會和公募基金會等社會組織,依法協(xié)助人民政府開展自然災害救助工作。 國家鼓勵和引導單位和個人參與自然災害救助捐贈、志愿服務等活動?! 〉诹鶙l 各級人民政府應當加強防災減災宣傳教育,提高公民的防災避險意識和自救互救能力。 村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)所在地人民政府的要求,結合各自的實際情況,開展防災減災應急知識的宣傳普及活動?! 〉谄邨l 對在自然災害救助中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵
4、?! 〉诙隆【戎鷾蕚洹 〉诎藯l 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章,上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本行政區(qū)域的自然災害風險調查情況,制定相應的自然災害救助應急預案?! ∽匀粸暮戎鷳鳖A案應當包括下列內容: ?。ㄒ唬┳匀粸暮戎鷳苯M織指揮體系及其職責; ?。ǘ┳匀粸暮戎鷳标犖?; ?。ㄈ┳匀粸暮戎鷳辟Y金、物資、設備; ?。ㄋ模┳匀粸暮Φ念A警預報和災情信息的報告、處理; ?。ㄎ澹┳匀粸暮戎鷳表憫牡燃壓拖鄳胧?; (六)災后應急救助和居民住房恢復重建措施?! 〉诰艞l 縣級以
5、上人民政府應當建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng),并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等裝備?! 〉谑畻l 國家建立自然災害救助物資儲備制度,由國務院民政部門分別會同國務院財政部門、發(fā)展改革部門制定全國自然災害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃,并組織實施。 設區(qū)的市級以上人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,按照布局合理、規(guī)模適度的原則,設立自然災害救助物資儲備庫?! 〉谑粭l 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用公園、廣場、體育場館等公
6、共設施,統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所,并設置明顯標志?! 幼匀粸暮︻A警響應或者應急響應,需要告知居民前往應急避難場所的,縣級以上地方人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構應當通過廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,及時公告應急避難場所的具體地址和到達路徑?! 〉谑l 縣級以上地方人民政府應當加強自然災害救助人員的隊伍建設和業(yè)務培訓,村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當設立專職或者兼職的自然災害信息員。 第三章 應急救助 第十三條 縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構應當
7、根據(jù)自然災害預警預報啟動預警響應,采取下列一項或者多項措施: ?。ㄒ唬┫蛏鐣l(fā)布規(guī)避自然災害風險的警告,宣傳避險常識和技能,提示公眾做好自救互救準備; (二)開放應急避難場所,疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產(chǎn),情況緊急時,實行有組織的避險轉移; ?。ㄈ┘訌妼σ资茏匀粸暮ξ:Φ泥l(xiāng)村、社區(qū)以及公共場所的安全保障; ?。ㄋ模┴煶擅裾炔块T做好基本生活救助的準備?! 〉谑臈l 自然災害發(fā)生并達到自然災害救助應急預案啟動條件的,縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構應當及時啟動自然災害救助應急響應,采取下
8、列一項或者多項措施: ?。ㄒ唬┝⒓聪蛏鐣l(fā)布政府應對措施和公眾防范措施; (二)緊急轉移安置受災人員; ?。ㄈ┚o急調撥、運輸自然災害救助應急資金和物資,及時向受災人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助,保障受災人員基本生活; (四)撫慰受災人員,處理遇難人員善