自然災(zāi)害救助條例

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1、自然災(zāi)害救助條例第一章總則第一條為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活，制定本條例。第二條自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。第三條自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好全國(guó)的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。縣級(jí)以上地方人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害

2、救助工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助T作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將人民政府安排的自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第五條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助人民政府開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。第六條各級(jí)人民政府

3、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。第七條對(duì)在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章救助準(zhǔn)備第八條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)，人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)自然災(zāi)害救助應(yīng)急組織指揮體系及其職

4、責(zé)；(二)自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍；(三)自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金、物資、設(shè)備；(四)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理；(五)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和相應(yīng)措施；(六)災(zāi)后應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施。第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。第十條國(guó)家建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備制度，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)制定全國(guó)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)

5、當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人VI數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)。第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)或者應(yīng)急響應(yīng)，需要告知居民前往應(yīng)急避難場(chǎng)所的，縣級(jí)以上地方人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時(shí)公告應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體地址和到達(dá)路徑。第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員的隊(duì)伍

6、建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者兼職的自然災(zāi)害信息員。第三章應(yīng)急救助第十三條縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：(一)向社會(huì)發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備；(二)開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；(三)加強(qiáng)對(duì)易受自然災(zāi)害危害的鄉(xiāng)村、社區(qū)以及公共場(chǎng)所的安全保障；(四)責(zé)成民政等部門(mén)做好基本生活救助的準(zhǔn)備。第十四條

7、自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：(一)立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施；(二)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；(三)緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；(四)撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜；(五)組織受災(zāi)人員開(kāi)展自救互救；(六)分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施；(七)組織

8、自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)。對(duì)應(yīng)急救助物資，各交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織優(yōu)先運(yùn)輸。第十五條在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，縣級(jí)以上地方人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸