編制說明-米皮-征求意見稿

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1、《米皮》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明1標(biāo)準(zhǔn)制定的意義米皮和米皮都屬于涼皮，米皮發(fā)源于陜西，在全國各地都有流傳，是非常受歡迎的地方特色小吃，按照原材料的不同可以分為米皮和米皮兩大類。2014年習(xí)近平總書記宴請臺灣國民黨前主席連戰(zhàn)時，曾采用家宴的方式，涼皮就是其中一味小吃，之后涼皮隨著“習(xí)連套餐”的盛行更是風(fēng)靡全國。近幾年，寶雞搟米皮、寧夏大武口涼皮、新疆焉耆回民涼皮等區(qū)域流派先后榮獲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)定，足見米皮具有不俗的美食江湖地位。米皮是我國傳統(tǒng)的特色小吃，其傳統(tǒng)加工工藝是以大米為主要原料，經(jīng)選米、浸泡、磨漿、點漿、蒸制、成型、包

2、裝等工藝制作而成。近年來來隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，米皮皮生產(chǎn)在保留傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，又增加了真空包裝、巴士殺菌等加工工藝，米皮行業(yè)已逐步擺脫了無包裝、保質(zhì)期短的缺點，實現(xiàn)了米皮產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、速食化。目前米皮生產(chǎn)企業(yè)主要集中在陜西地區(qū)，產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此各生產(chǎn)商的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間技術(shù)指標(biāo)差異較大，因此制定一個米皮的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。我們認(rèn)為制定米皮的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點重要意義：（1）是現(xiàn)代即食快餐食品市場發(fā)展的需求，對于保證食品安全意義重大。米皮現(xiàn)在已遍布全國，流行南北

3、，并走向全球市場。從大的連鎖餐飲企業(yè)到小的路邊攤都有經(jīng)營（魏家涼皮在全國有連鎖店300余家），預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)也越來越多，形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)。但市場上產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以有效控制，客觀地降低了消費(fèi)者的認(rèn)同，也帶來了部分負(fù)面的評價，對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，因此制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。通過起草與討論行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上確定一個行業(yè)的標(biāo)桿，逐步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營水平，才能扭轉(zhuǎn)局面，形成米皮行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。（2）是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和精準(zhǔn)扶貧的要求，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。農(nóng)業(yè)供給

4、側(cè)改革要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證產(chǎn)出品的質(zhì)量。秦巴山區(qū)稻米在直接食用時口感一般，但做米皮具有天然優(yōu)勢，米皮行業(yè)的壯大既能使這些小麥產(chǎn)品做到物盡其用，有使其有了增值的過程。米皮作為一種農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品，可以在一些區(qū)域重點推廣，做到精準(zhǔn)扶貧，而且由于米皮制造的相對簡便性，可以成為農(nóng)民增收的有力措施。制定標(biāo)準(zhǔn)也符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中保障產(chǎn)出品質(zhì)量的要求。（3）是響應(yīng)國家一帶一路戰(zhàn)略的要求，對于加強(qiáng)國際交流與合作意義重大。陜西是絲綢之路起點，米皮也早已經(jīng)沿絲綢之路走到了中亞等國，從西北五省到中亞各國都極為流行。近幾年海外對米皮的需求

5、量頁越來越大，特別是對北美地區(qū)米皮產(chǎn)品近幾年出口量激增。但由于米皮沒有全國統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在出口時對產(chǎn)品質(zhì)量和歸類都比較模糊，許多企業(yè)都受到困擾，因此制定一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。（4）是實現(xiàn)陜西追趕超越的要求，對于創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展意義重大。陜西米皮（含米皮），是陜西人對外自豪的一張亮麗名片。產(chǎn)品推廣，標(biāo)準(zhǔn)先行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面追趕超越，標(biāo)準(zhǔn)制定也要追趕超越。該標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于米皮行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，為米皮生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)、質(zhì)量評價和檢驗檢測提供依據(jù)，為推動傳統(tǒng)食品發(fā)展做貢獻(xiàn)，對于保障消費(fèi)者的食品安全具有積極的作用。2工作簡況

6、（包括任務(wù)來源、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做工作等）本標(biāo)準(zhǔn)的制定的主要依據(jù)是：《國家糧食局辦公室關(guān)于下達(dá)2017年第二批糧油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國糧辦發(fā)[2017]177號）。承擔(dān)機(jī)構(gòu)：西安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院；參與起草單位：陜西華榮萬盛食品有限公司、西安市食品藥品檢驗所、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西瑞意食品有限公司、岐山百年美陽民俗食品有限公司、漢中市桂源食品有限公司。標(biāo)準(zhǔn)起草人員：張耀武、呂巖、蘆智遠(yuǎn)、馬振剛、張亞鋒、張紅玲、雷震、莫浩越、李強(qiáng)。為了把《米皮》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作做好，標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位于

7、2017年成立《米皮》地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組，與行業(yè)專家共同商定了標(biāo)準(zhǔn)初步方案?，F(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)起草過程的前期工作情況做一簡要匯報：（1）國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集整理及情況匯總：-1-主要在百度、google等搜索網(wǎng)站、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)搜索等網(wǎng)站上以“米皮”、“標(biāo)準(zhǔn)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的搜索和查詢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)外均無相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個：是由國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布方便米粉(米線)標(biāo)準(zhǔn)QB/T2652-2004；相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)2；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前僅收集到漢中市桂源食品有限公司的Q/HGY0001S-2018，這些質(zhì)量指標(biāo)主要

8、包括水分、酸度、鹽、砷、鉛、、黃曲霉毒素B1、二氧化硫殘留量、菌落總數(shù)、大腸桿菌、霉菌、致病菌等，但設(shè)置的指標(biāo)類型和指標(biāo)大小都差異較大。表1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)范圍執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)省份方便米粉(米線)QB/T2652一2004/米粉DB34/T1114-2009安徽米線、米粉DBS41/008—2016河南米粉DB46/113-2008海南濕米粉