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《公共政策執(zhí)行過程中公眾參與的困境與對策研究——以瘦肉精事件為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、廣東海洋大學碩士學位論文公共政策執(zhí)行過程中公眾參與的困境與對策研究--以“瘦肉精”事件為例姓名：廣億仙申請學位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導教師：蔣重秀201206公共政策執(zhí)行過程中公眾參與的困境與對策研究——以“瘦肉精"事件為例摘要在經濟飛速發(fā)展的過程中，公眾參與國家和社會管理的熱情也隨之高漲。公眾已經越來越關注公共政策，明白公共政策的各個環(huán)節(jié)都會或多或少的影響自身的利益。以往公眾參與的多是公共政策的制定環(huán)節(jié)，政府在管理過程中也比較注重搜集民意制定政策，現(xiàn)今隨著民主政治的發(fā)展公眾已經將目光聚焦到公共政策的執(zhí)行。公眾在現(xiàn)實中已經認識到參與到公共
2、政策的執(zhí)行過程中也同樣重要這一點。同時，公民參與政策執(zhí)行過程的影響和意義也越來越重大。本文立足于社會現(xiàn)實，結合瘦肉精事件，來探討公共政策執(zhí)行中的公眾參與的困境與對策。梳理了國內外學者研究成果，在分析了中國公眾參與公共政策執(zhí)行的現(xiàn)狀和問題的基礎上闡述了公眾參與公共政策執(zhí)行的政治、管理、經濟、法律、心理困境，并立足于這些困境提出了建立公眾參與公共政策執(zhí)行的長效機制的建議，繼而給出了具體實施對策，包括加快制度化建設、提高管理技巧、完善相關法律和營造參與型政治文化。本文第一大部分介紹選題的大背景，即中國市場經濟的發(fā)展為公眾參與提供了必要的物質和精神資
3、源的支持，公眾參與公共政策的熱情高漲，與以往不同的是，他們的參與已經不僅局限于參與公共政策的制定或者評估等，而是已經關注到公共政策執(zhí)行過程中的問題。在這樣的大背景下，筆者選擇對這一問題進行詳盡的研究。做這個選題的研究無論是在理論方面還是實踐中都具有重要意義，公眾參與公共政策執(zhí)行有利于增強公共政策的認同感和合法性，也可以加強對政策的監(jiān)督和制約同時也有利于促進社會的公平和穩(wěn)定。文章在寫作的過程中運用定性分析方法、文獻分析法結合案例研究的方法和網絡搜尋法遵循“提出問題一一分析問題?解決問題的邏輯思路，創(chuàng)新性地結合政治、管理、經濟、法律、心理學方面的
4、理論研究公眾參與公共政策執(zhí)行過程中的困境這一選題。第二大部分是相關理論基礎，包括了國內外關于公眾參與公共政策的研究和相關研究的關鍵詞“公共政策”、“公共政策執(zhí)行”含義的界定，并分析了公眾參與公共政策執(zhí)行的政治、管理、經濟的理論基礎，政治方面主要是參與式民主理論，管理學方面主要是民主行政理論和公共選擇理論，經濟方面的理論是交易費用理論，這些理論都為接下來研究公眾參與公共政策執(zhí)行提供了理論支撐。第三大部分就是本文的主題研究部分即公眾參與公共政策執(zhí)行的現(xiàn)狀和困境，現(xiàn)狀主要包括了成功經驗和存在的問題，困境是結合“瘦肉精’’事件來詳細闡述的。政治困境就
5、在于制度化渠道受阻和非制度化方法的盛行，管理困境體現(xiàn)在非政府組織的軟弱和我國現(xiàn)行的自上而下的決策體制，經濟困境在于我國目前的市場經濟的不成1熟，法律困境主要是我國目前的關于公共政策執(zhí)行的法律法規(guī)不健全和管理者以及普通公眾的法律意識淡薄，心理困境在于我國公民尚未擺脫傳統(tǒng)的臣民思想，社會沒有形成參與型的政治文化。第四大部分是文章解決問題的部分，在制度層面來講就是要建立長效的公眾參與公共政策執(zhí)行的機制，在遵循公平為主效率為輔和社會利益優(yōu)先的原則下建立社會議政機制，政府回應機制，監(jiān)督機制和溝通機制，從制度層面來解決公眾參與公共政策執(zhí)行的困境。從具體的
6、措施方面來講，主要是針對政治、管理、經濟、法律、心理的困境，提出了加快政治體系民主化，提高管理技巧，完善相關法律和營造參與型政治文化的具體對策。關鍵詞：公共政策執(zhí)行，公眾參與，困境，瘦肉精事件．ntTHEPREDICAMENTANDCoUNTERMEASURESoFPULICR蝴ICIP-訂IoNINPROCESS0FPULICPOLICY玎ⅥPLEMENTATIoN——TAl(INGEVENToFLEANFINEFoREXAMPLEAbstractWiththerapiddevelopmentofeconomy，thepublicarein
7、terestedinthemanagementonthenationalandsocialthings．Theypaymoreandmoreattentiontopublicpolicybecausetheystarunderstandingthepublicpolicywillinfluenceowninterests．Inthepastpublicparticipationfocusonpublicpolicyformulationlink．Thegovernmentisalsofocusoncollectinginforrrnation
8、．Nowtheyhasfocusedontheimplementationofthepolicywiththedevelopmentofdemocraticpoli
