環(huán)境保護(hù)中的公眾參與困境研究--以麻涌垃圾焚燒場事件為例

《環(huán)境保護(hù)中的公眾參與困境研究--以麻涌垃圾焚燒場事件為例》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、學(xué)校代碼10602學(xué)號(hào)2014010134中圖分類號(hào)C939密級(jí)公開碩士專業(yè)學(xué)位論文環(huán)境保護(hù)中的公眾參與困境研究——以麻涌垃圾焚燒場事件為例Researchonpublicparticipationinenvironmentalprotection——IncaseofincidentMachongwasteincineration學(xué)院：政治與公共管理學(xué)院學(xué)位類別：公共管理碩士領(lǐng)域：年級(jí)：2014研究生：鐘志乾指導(dǎo)教師：李翔宇、李美敏完成日期：2018年6月環(huán)境保護(hù)中的公眾參與困境研究——以麻涌垃圾焚燒場事件為例研究生：

2、鐘志乾專業(yè)：公共管理年級(jí)：2014級(jí)研究方向：公共事業(yè)與城市管理導(dǎo)師：李翔宇、李美敏摘要隨著社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)的不斷深入，人們對(duì)環(huán)境發(fā)展的需求愈發(fā)明顯，環(huán)保意識(shí)也在潛移默化中得到提升。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)社會(huì)整體發(fā)展起重要的前提保障作用，能夠大大實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)性積累與文明發(fā)展。環(huán)境保護(hù)建設(shè)事業(yè)中，公眾參與是其中核心組成部分，缺少公眾參與的進(jìn)行則無形中減弱了環(huán)保事件的發(fā)展助力?；诖?，強(qiáng)化公眾參與環(huán)保事業(yè)建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)利益等方面有極大價(jià)值意義。根據(jù)我國現(xiàn)階段的環(huán)境事業(yè)公眾參與的發(fā)展實(shí)際中可發(fā)現(xiàn)，我國群眾環(huán)境

3、保護(hù)意識(shí)雖在不斷提升的進(jìn)程中，但是對(duì)于其參與環(huán)境保護(hù)建設(shè)過程中的各環(huán)節(jié)卻仍然存在較大缺陷，并因這些不足間接性或直接性引發(fā)群體性事件的爆發(fā)。以“麻涌垃圾焚燒場事件”事件為例，其在項(xiàng)目開始階段因信息公開的不全面使得群眾不滿情緒開始積累。中間環(huán)節(jié)的發(fā)展過程中，政府對(duì)于群眾的意見表達(dá)并沒有足夠的重視，也沒有給予群眾合法合理途徑參與到項(xiàng)目建設(shè)中，這些都使得群眾不滿情緒進(jìn)一步激化，發(fā)展為“聚集”性事件。最后階段，謠言的傳播直接點(diǎn)燃例群眾積累的不滿情緒，從而引發(fā)了暴力性群眾事件。深入其事件中才能夠真正發(fā)現(xiàn)，公眾參與對(duì)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目

4、的重要性。一方面，有序合理的公眾參與能夠獲取更多群眾支持，積極推進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展；另一方面，大范圍深入?yún)⑴c的公眾參與更能夠?yàn)轫?xiàng)目的推進(jìn)提供更多有效意見想法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與社會(huì)效益的同步提升?；诖?，本文將以“公眾參與”作為研究核心內(nèi)容，并以“麻涌垃圾焚燒場事件”作為研究切入點(diǎn)與案例進(jìn)行特殊性分析，以此提出可借鑒經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容。本研究主要借用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地走訪法、專家群眾訪談法、具體案例分析法等，本論文將細(xì)分為以下六大章節(jié)內(nèi)容：第一章節(jié)為引言部分，主要介紹了公眾參與對(duì)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的發(fā)展背景與價(jià)值意義，同時(shí)對(duì)國內(nèi)外相關(guān)觀點(diǎn)的研究內(nèi)

5、容進(jìn)行整合闡述，并在此基礎(chǔ)上整理出本論文的主要研究內(nèi)容與所使用的研究方法。另外，更提出對(duì)于論文中的創(chuàng)新之處與不足細(xì)節(jié)。第二章節(jié)是相關(guān)概念研究的綜述部分，其中對(duì)公眾參與的相關(guān)概念內(nèi)容，如“公眾參與”、“環(huán)境保護(hù)”、“群體性事件”等專業(yè)性名詞作解釋。另外，對(duì)公眾參與行為所依賴發(fā)展的研究理論內(nèi)容作闡述，并由此總結(jié)出環(huán)境保護(hù)中公眾參與的必要性價(jià)值。I第三章節(jié)為“麻涌垃圾焚燒場事件”的全面性介紹與公眾參與分析，梳理“麻涌垃圾焚燒場事件”的發(fā)展脈絡(luò)，再依據(jù)脈絡(luò)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行公眾參與的多維度分析，其中主要包括群體對(duì)象分析、參與度分析以

6、及政府反應(yīng)分析。第四章節(jié)中，基于“麻涌垃圾焚燒場事件”的實(shí)際性發(fā)展作出公眾參與中參與困難的原因分析。障礙性原因主要從兩方面入手分析，分別是群眾內(nèi)部原因與群眾外部原因。內(nèi)部原因主要有三，則環(huán)境素養(yǎng)不足、參與被動(dòng)化、組織力量薄弱；外部原因主要也有三，為法律制度缺失、知情權(quán)難保障、政府威信不足。第五章節(jié)，分析國外關(guān)于公眾參與的優(yōu)秀成果經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)分享現(xiàn)階段我國公眾參與中的積極性成果。第六章節(jié)中，基于“麻涌垃圾焚燒場事件”的問題原因分析而作出的針對(duì)性解決方案。從內(nèi)部原因入手解決，可切實(shí)提高群眾環(huán)保意識(shí)與法制觀念，并強(qiáng)化組織團(tuán)隊(duì)

7、的作用地位，從外部原因入手解決，可建立完善法律制度與信息公開制度，并樹立政府威信度。從本論文的研究中的得知，環(huán)境保護(hù)中的公眾參與需要以明確的法律條文作為參與前提，更需要政府部門的有序組織，提高公眾自身整體素質(zhì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的公眾參與。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；公眾參與；垃圾焚燒；IIPublicParticipationandResearchonPredicamentinEnvironmentalProtection——ACaseStudyofMachongWasteIncinerationAuthor:ZhongZhi

8、qianMajor:MasterofPublicAdministrationGrade:2014Specialty:PublicServiceAndUrbanManagementTutor:LiXiangyu、LiMeiminAbstractWiththedevelopmentofsocietyandthedeepeningofc