俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略和中俄能源博弈

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1、2012年第3期總第101期NortheastAsiaForumNo.3，2012SumNo.101俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略和中俄能源博弈方婷婷［摘要］俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略具有一貫性，即使用“能源武器”開展對(duì)外能源合作。但與蘇聯(lián)和葉利欽時(shí)期相比，當(dāng)前的俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略更為靈活和務(wù)實(shí)。俄羅斯不僅要利用能源來壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還要運(yùn)用能源武器提升自己的大國地位。中俄能源合作有著廣闊的前景，但由于俄羅斯追求“國家利益”最大化，以及采取“捆綁式”能源外交，使中俄石油管線的修建一波三折，天然氣合作依舊處在初級(jí)階段。中國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略的研究，認(rèn)清兩國能源合作中存

2、在的問題，以此推動(dòng)雙邊和多邊的能源合作。［關(guān)鍵詞］俄羅斯;能源;能源戰(zhàn)略;能源博弈;能源合作;能源外交［中圖分類號(hào)］F206［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1003－7411(2012)03－0036－(8)［收稿日期］2012－01－19［基金項(xiàng)目］2010年國家社科基金項(xiàng)目“民主執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)路徑與運(yùn)行機(jī)制研究”(10BZZ006)［作者簡(jiǎn)介］方婷婷(1983－)，女，江蘇南京人，俄羅斯莫斯科國立大學(xué)世界政治系博士研究生。一、引言在第一次能源危機(jī)過后，能源因素在世界政治中發(fā)揮的作用已經(jīng)不亞于軍事因素，能源問題成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。俄羅斯幅員遼闊，地跨歐亞

3、，擁有豐富的能源資源。根據(jù)英國BP公司出版的《世界能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告2011》統(tǒng)計(jì)，截至2010年，俄羅斯的石油剩余探明可采儲(chǔ)量為106億噸，占世界探明可開采量的5．6%，居世界第六位;天然氣剩余探明可采儲(chǔ)量為44．8萬億立方米，占世界總量的23．9%，居世界第一位。2010年俄羅斯能源生產(chǎn)量居世界第一位，天然氣產(chǎn)量位居世界第二。［1］根據(jù)俄羅斯能源部的數(shù)據(jù)，與2010年相比，2011年俄羅斯石油產(chǎn)量增長了1．23%，總產(chǎn)量達(dá)5．15億噸，出口總量為2．45億噸，其天然氣產(chǎn)量增長了2．6%，總產(chǎn)量達(dá)6670億立方米，出口總量為1500億立方［2］米。俄羅斯龐大的

4、油氣資源儲(chǔ)量及其生產(chǎn)、出口能力不僅是其復(fù)興經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，也使其在當(dāng)今國際能源格局中占據(jù)了重要的地位。新現(xiàn)實(shí)主義代表人物肯尼思·華爾茲認(rèn)為，國際關(guān)系塑造了國家行為，反過來，國家行為也能影響［3］國際體系的變動(dòng)，兩者相互影響。對(duì)于俄羅斯來說，世界各國之間激烈的能源競(jìng)爭(zhēng)，使俄羅斯高層更加清晰地看到了能源對(duì)于俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國際地位的關(guān)鍵意義，從而努力完善其能源戰(zhàn)略，并利用手中的“能源牌”積極展開能源外交。另一方面，由于俄羅斯在全球能源政治與經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，故其能源戰(zhàn)略與外交政策的走向?qū)θ蚰茉吹陌踩头€(wěn)定具有重大影響。—36—俄羅斯對(duì)外能

5、源戰(zhàn)略和中俄能源博弈本文首先運(yùn)用新現(xiàn)實(shí)主義、新自由主義和建構(gòu)主義等西方國際關(guān)系理論對(duì)俄羅斯(蘇聯(lián))對(duì)外能源戰(zhàn)略的演變進(jìn)行分析研究:蘇聯(lián)時(shí)期封閉式的對(duì)外能源戰(zhàn)略帶有濃重的新現(xiàn)實(shí)主義色彩;葉利欽時(shí)期開放型的對(duì)外能源戰(zhàn)略有著新自由主義的色彩;而普京和梅普時(shí)期“雙頭鷹”全方位的對(duì)外能源戰(zhàn)略雖以實(shí)現(xiàn)國家利益最大化為目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論為基礎(chǔ)，但“雙頭鷹”外交政策卻適用于建構(gòu)主義的分析框架。其次，運(yùn)用博弈論的分析工具，對(duì)中日俄石油管線之爭(zhēng)進(jìn)行分析，找出中俄雙方走入“囚徒困境”的原因，并總結(jié)其走出“囚徒困境”的經(jīng)驗(yàn)。最后，在理論分析的基礎(chǔ)上得出啟示，對(duì)未來的中俄能

6、源合作提出幾點(diǎn)建議。二、運(yùn)用國際關(guān)系理論分析俄羅斯對(duì)外能源戰(zhàn)略俄羅斯作為世界能源大國，能源部門的產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的1/4，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，其收入占聯(lián)邦財(cái)政收入的近一半，能源出口創(chuàng)匯額也占到了全國的一半。近年來，世界能源需求的快速增長以及油氣價(jià)格的居高不下，為擁有豐富能源的俄羅斯提供了復(fù)興和提升大國地位的大好時(shí)機(jī)。能源已成為俄羅斯振興國家、改善自身地緣政治安全環(huán)境、遏制獨(dú)聯(lián)體離心傾向及贏得歐美國家尊重的有力武器。(一)蘇聯(lián)時(shí)期:維持霸權(quán)，看重政治利益新現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)的無政府狀態(tài)，認(rèn)為在國際政治系統(tǒng)中，沒有一個(gè)公共的權(quán)威機(jī)構(gòu)能壟斷對(duì)武力的合

7、法使用，所以處于政府狀態(tài)的國際社會(huì)非常不利于合作。國家只有在追求均勢(shì)或有霸權(quán)國提供安全和秩序等公共物品時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)合作。新現(xiàn)實(shí)主義雖然重視經(jīng)濟(jì)因素，但強(qiáng)調(diào)國家必須依靠自己的實(shí)力，以維持其在國際體系中的地位，為此甚至可以付出價(jià)高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在回應(yīng)美國對(duì)其推行的“遏制”政策的同時(shí)，蘇聯(lián)的對(duì)外能源戰(zhàn)略也刻上了深深的冷戰(zhàn)印記。蘇聯(lián)一方面利用油氣資源離間美國與西歐之間的關(guān)系，在西歐推行“能源一體化”以突破美國的經(jīng)濟(jì)制裁。另一方面，蘇聯(lián)為了籠絡(luò)和控制東歐國家，以低于國際石油市場(chǎng)一半的價(jià)格，向東歐經(jīng)互會(huì)國家提供石油，并采取盧布結(jié)算的方式。據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》估計(jì)，如果東

8、歐國家按國際市場(chǎng)價(jià)格購買蘇聯(lián)［4］的石油和天然氣，蘇聯(lián)政府每年至少