低碳經(jīng)濟(jì)趨勢下貿(mào)易摩擦及wto機(jī)制困境

低碳經(jīng)濟(jì)趨勢下貿(mào)易摩擦及wto機(jī)制困境

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1、2010年7月世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究Jul.2010第17卷第4期WorldTradeOrganizationFocusVol.17No.4貿(mào)易與環(huán)境低碳經(jīng)濟(jì)趨勢下貿(mào)易摩擦及WTO機(jī)制困境楊迎春(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院,上海200439)摘要:國際貿(mào)易活動(dòng)以間接的方式影響著能源消耗以及碳排放的程度,各國在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展與實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的雙重戰(zhàn)略要求下,勢必會(huì)引發(fā)新的貿(mào)易摩擦,WTO機(jī)制在雙重目標(biāo)的要求下陷入困境,如何實(shí)現(xiàn)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和減少貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦是未來WTO和各國政府亟待研究的課題。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);

2、貿(mào)易摩擦;WTO中圖分類號(hào):F741文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-7184(2010)04-0058-05一、引言“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low-carbonEconomy)概念首次放目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。表面上低碳經(jīng)濟(jì)是為減出現(xiàn)在2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書》(UK少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實(shí)質(zhì)上,低碳經(jīng)①Government,2003)中,它強(qiáng)調(diào)低能耗、低污染、低濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式和人類生活方式的排放為基礎(chǔ)的綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,立刻引起了一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能國際

3、社會(huì)的廣泛關(guān)注。全球氣候變暖嚴(yán)重影響人類環(huán)源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文境和自然生態(tài),導(dǎo)致水資源失衡、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、生態(tài)系明。統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害,對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大沖擊,以低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)給原先相對(duì)單一保證經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)模式為基本內(nèi)涵的發(fā)展模式成為了各國的首增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加入了一個(gè)新的約束條件,也就選目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的是說現(xiàn)在既要保證低能耗、低碳排放,同時(shí)也要保證背景下,低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。出口貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬安全的基本途徑和戰(zhàn)略

4、選擇,正在全球范圍內(nèi)得到廣車”中的不可動(dòng)搖的力量之一,在當(dāng)前全球化的背景泛認(rèn)同。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)紛紛向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。下,在各國經(jīng)濟(jì)中都占有舉足輕重的作用。世界范圍自英國之后,德國、意大利、歐盟、日本、澳大利內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,勢必引發(fā)對(duì)國際貿(mào)易行亞、美國等紛紛提出了低碳發(fā)展政策。2007年7月,為的新調(diào)整,為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,各國新的貿(mào)美國參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,2008年被稱為易戰(zhàn)略隨之出現(xiàn),進(jìn)而各國對(duì)貿(mào)易政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、“低碳元年”,低碳成為政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科研及貿(mào)易方式甚至貿(mào)易環(huán)節(jié)都要進(jìn)行改進(jìn)

5、和優(yōu)化。各國對(duì)新聞輿論的一個(gè)流行語,該年的世界環(huán)境日也將主題新形勢下的國際貿(mào)易問題的認(rèn)識(shí)角度和應(yīng)對(duì)能力上都確定為低碳經(jīng)濟(jì)。2009年9月4日聯(lián)合國發(fā)布了《2009有相當(dāng)?shù)牟罹啵磥碣Q(mào)易領(lǐng)域由此引發(fā)的各種形式的年世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽:促進(jìn)發(fā)展,拯救地球》的報(bào)摩擦將不可避免。告,核心內(nèi)容是如何協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和減少溫室氣體排二、低碳經(jīng)濟(jì)趨勢引發(fā)國際貿(mào)易摩擦的潛在爭議點(diǎn)①UKGovernmentEnergyWhitePaper,OurEnergyFuture:CreatingaLowCarbonEconomy.2003.58楊迎

6、春低碳經(jīng)濟(jì)趨勢下貿(mào)易摩擦及WTO機(jī)制困境貿(mào)易與環(huán)境低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的變化,能耗、高污染、高排放的商品進(jìn)行國內(nèi)生產(chǎn)替代,當(dāng)使國際貿(mào)易行為為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式兩個(gè)貿(mào)易國之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)相似的情況下,以及人類生活方式的變化而發(fā)生變化,從貿(mào)易規(guī)模到貿(mào)易沖突隨之產(chǎn)生。貿(mào)易環(huán)節(jié)都將可能是形成摩擦的爭論點(diǎn)。3.各國支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)貼政策的“灰1.低碳經(jīng)濟(jì)要求與國際貿(mào)易發(fā)展規(guī)模具有內(nèi)色地帶”可能引發(fā)爭議在矛盾從目前各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)①Grossman和Krueger(1991)

7、對(duì)NAFTA的環(huán)境效應(yīng)展的重要舉措即政府補(bǔ)貼。各國政府既要履行減排承的分析和研究認(rèn)為在其他條件不變的情況下,貿(mào)易發(fā)諾,又要保證為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此,都紛展會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大使能源紛對(duì)以下方面采取補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施:對(duì)可再生能源領(lǐng)使用增加,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致更多的碳排放,即所謂的國際域的投資、環(huán)境影響小和節(jié)約能源的新產(chǎn)品的開發(fā)投貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)。這一點(diǎn)是當(dāng)前許多國家,尤其是以資以及能降低能耗的新工藝的開發(fā)等給予資助;對(duì)農(nóng)出口導(dǎo)向政策為主導(dǎo)的發(fā)展中國家不可接受的,對(duì)外業(yè)能源系統(tǒng)的優(yōu)惠措施;對(duì)高效率工業(yè)電機(jī)的

8、稅收減出口額是GDP的主要力量,貿(mào)易政策都集中在如何促免;對(duì)高效率家用電器的稅收減免;制定鼓勵(lì)節(jié)能的進(jìn)貿(mào)易規(guī)模的增加上。相對(duì)而言,發(fā)達(dá)國家在這一問免稅政策,為購買節(jié)能型產(chǎn)品提供減免稅優(yōu)惠等等。題上的立場和動(dòng)機(jī)已經(jīng)有所變化,單純的經(jīng)濟(jì)增長已低碳排放屬于經(jīng)濟(jì)外部性行為,政府的補(bǔ)貼和干預(yù)具經(jīng)不再是唯一目標(biāo),低碳經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)提出更多的要有其合理的理論依

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