論經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想_國家協(xié)調(diào)論_的啟示

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1、社會(huì)科學(xué)2011年第1期張守文:論經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想論經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想國家協(xié)調(diào)論的啟示張守文摘要:經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想非常重要,它體現(xiàn)于各類主要的經(jīng)濟(jì)法理論中,尤以國家協(xié)調(diào)論最為突出;協(xié)調(diào)思想涉及協(xié)調(diào)的主體、客體、手段、目標(biāo)、利益等諸多方面,且與系統(tǒng)思想直接相關(guān)。為此,需要從整體、級(jí)次、結(jié)構(gòu)與功能等方面關(guān)注協(xié)調(diào)問題,并在此基礎(chǔ)上提煉各類協(xié)調(diào)范疇;加強(qiáng)協(xié)調(diào)思想的研究,有助于全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的理論共識(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;協(xié)調(diào)思想;系統(tǒng)思想中圖分類號(hào):D92229文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):02575833(2011)01008

2、808作者簡(jiǎn)介:張守文,北京大學(xué)法學(xué)院教授(北京100871)中國經(jīng)濟(jì)法理論的發(fā)展,與浸潤其間的學(xué)術(shù)思想須臾不可分割。其中,協(xié)調(diào)思想作為貫穿于經(jīng)濟(jì)法諸論的重要學(xué)術(shù)思想,對(duì)于增進(jìn)學(xué)界的理論共識(shí)作用甚巨。目前,在影響較大的幾類經(jīng)濟(jì)法理論中,盡管多數(shù)理論并未冠以協(xié)調(diào)之名,但協(xié)調(diào)思想都不同程度地蘊(yùn)涵其間。當(dāng)然,在冠以協(xié)調(diào)二字的國家協(xié)調(diào)論中,協(xié)調(diào)思想更為明顯。事實(shí)上,協(xié)調(diào)思想與經(jīng)濟(jì)法的特質(zhì)密切相關(guān),直接關(guān)涉經(jīng)濟(jì)法的理論和制度建設(shè),很有深入研究之必要。為了使討論更加集中,本文將著重基于國家協(xié)調(diào)論的理論貢獻(xiàn),來研討經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想及其對(duì)經(jīng)濟(jì)法研究的啟示。一、對(duì)協(xié)

3、調(diào)思想的基本認(rèn)識(shí)一般意義上的協(xié)調(diào)思想,自古有之。只要存在不同的系統(tǒng)、不同的主體及其行為,就可能出現(xiàn)不和諧或沖突,從而就會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)的必要性問題。一般說來,協(xié)調(diào)思想與體系思想、系統(tǒng)思想等是緊密相關(guān)的,涉及一個(gè)體系或一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)或外部協(xié)調(diào)問題,強(qiáng)調(diào)不沖突、不交叉、不重疊,以發(fā)揮體系或系統(tǒng)的整體功效。因此,協(xié)調(diào)涉及整體、整體的功能和效率,涉及整體的系統(tǒng)運(yùn)行和整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等諸多問題。與此相關(guān),協(xié)調(diào)既是一種手段,也是一種收稿日期:20101101例如,劉文華教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是協(xié)調(diào)主義,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)體整體利益為立足點(diǎn)。參見劉文華、王長(zhǎng)河經(jīng)

4、濟(jì)法的本質(zhì):協(xié)調(diào)主義及其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),法學(xué)雜志2000年第3期。又如,李昌麒教授非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)性與沖突性問題。參見李昌麒、黃茂欽論經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性,現(xiàn)代法學(xué)2002年第5期。國家協(xié)調(diào)論是中國經(jīng)濟(jì)法理論中的一類重要學(xué)說,其對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的基本范疇、基本理論、基本原理的探討,集中體現(xiàn)在楊紫烜教授所著國家協(xié)調(diào)論(北京大學(xué)出版社2009年版)一書中。結(jié)合經(jīng)濟(jì)法理論的整體發(fā)展,深入研究國家協(xié)調(diào)論中的協(xié)調(diào)思想給整個(gè)經(jīng)濟(jì)法研究帶來的啟示,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。如儒家思想強(qiáng)調(diào)道德對(duì)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)作用;中國古代的天人合一的思想,強(qiáng)調(diào)人的行為與自然的協(xié)調(diào),等

5、等。88社會(huì)科學(xué)2011年第1期張守文:論經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)更加和諧、更加合適、更加適合,或者是配合適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)或目標(biāo),需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。研究協(xié)調(diào)思想,通常除了哲學(xué)的角度外,還可以從語義分析的角度展開。例如,國家協(xié)調(diào)論認(rèn)為,協(xié)調(diào)一詞,主要有兩種含義,其一是配合適宜,詞性為形容詞;其二為使配合適宜,詞性為動(dòng)詞。國家協(xié)調(diào)論中的協(xié)調(diào),是在動(dòng)詞的意義上使用的。即國家是主體,協(xié)調(diào)是國家所從事的行為。事實(shí)上,從經(jīng)濟(jì)法的角度來看,無論是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,還是權(quán)力與權(quán)利的配置,抑或經(jīng)濟(jì)法的制度體系構(gòu)建,等等,都離不開國家的協(xié)調(diào)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)不同步并

6、引發(fā)諸多的問題時(shí),就需要國家來協(xié)調(diào);當(dāng)權(quán)力和權(quán)利的配置出現(xiàn)嚴(yán)重失衡影響法益保護(hù)時(shí),也需要國家來協(xié)調(diào);當(dāng)經(jīng)濟(jì)法的立法在時(shí)間、空間、領(lǐng)域上出現(xiàn)失衡或沖突時(shí),還是需要國家來協(xié)調(diào)。因此,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,協(xié)調(diào)行為和協(xié)調(diào)思想是廣泛存在的,并且,廣義上的協(xié)調(diào),既可以強(qiáng)調(diào)追求配合適宜的狀態(tài),也可以在配合不適宜的情況下,使其配合適宜,包括了目標(biāo)和手段、狀態(tài)和行為兩個(gè)方面。事實(shí)上,在國家協(xié)調(diào)論中,當(dāng)考慮協(xié)調(diào)的目標(biāo)時(shí),也考慮了其配合適宜的狀態(tài)。上述一般意義上的協(xié)調(diào)思想,有助于進(jìn)一步理解經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想。從廣義上說,經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想也包括一般意義上的協(xié)調(diào)思想;從狹義上說,

7、經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想是在經(jīng)濟(jì)法的理論和制度中所體現(xiàn)出的具有特定的經(jīng)濟(jì)法意義的協(xié)調(diào)思想。在經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域,一般意義上的協(xié)調(diào)思想和經(jīng)濟(jì)法上的協(xié)調(diào)思想,這兩類協(xié)調(diào)思想都要研究,國家協(xié)調(diào)論就體現(xiàn)了這兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)思想。國家協(xié)調(diào)論認(rèn)為,所謂國家協(xié)調(diào),是指國家運(yùn)用法律的和非法律的手段,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合客觀規(guī)律的要求,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)此,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,應(yīng)首先從三個(gè)最基本的方面來理解協(xié)調(diào):第一,協(xié)調(diào)的主體是國家,所以是國家協(xié)調(diào)。目前,經(jīng)濟(jì)法的主流觀點(diǎn)都主張國家是經(jīng)濟(jì)法的重

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