西安旅游公共服務供給現(xiàn)狀及路徑優(yōu)化探究

西安旅游公共服務供給現(xiàn)狀及路徑優(yōu)化探究

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1、西安旅游公共服務供給現(xiàn)狀及路徑優(yōu)化探摘要:旅游發(fā)達國家正在逐步加強公共服務建設,且采取了一系列行為如法律、經(jīng)濟、資金投入并不斷提高旅游公共服務質(zhì)量中。西安旅游公共服務尚處于發(fā)展階段,且無人研究此領域。文章通過實地調(diào)查分析,得到旅游公共服務的現(xiàn)狀和一些建議。Abstract:Mostcountriesdevelopedintourismtooktheconstruetionofpubicservicesseriouslyandaseriesofactionstopromisethatfromfieldssuchaslawp

2、olicy,financialinvestmentandcontinuouslyimprovingthelevelandquality.ItsconstruetioninXi'anisinthedevelopingstage,andthestudyingthesupplyhasnotbeenparticipatedinyet?Throughthefieldsurveyanddataanalysis,theauthorgivestheanalysisoftheactualityofthesupplyandsuggestio

3、nsonitssupply.關鍵詞:西安;旅游公共服務;優(yōu)化;政府主導Keywords:Xi,an;tourismpublicservice;optimization;ledbygovernment中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2013)05-0170-021西安市旅游公共服務供給現(xiàn)狀分析目前,相對于我國沿海區(qū)旅游公共服務發(fā)展較為成熟的城市而言,西部城市西安旅游公共服務尚處于發(fā)展階段,傳統(tǒng)的行政供給等一系列弊端的根基仍然很深。1.1旅游基礎設施類服務旅游交通服務航空方面,西安咸陽國際機場是

4、我國民用航空總局規(guī)劃建設的6個區(qū)域性樞紐機場之一,與國內(nèi)一百多個城市和國外二十多個城市開辟有航線。鐵路方面,西安火車站不僅是我國特等客運站之一,而且是新歐亞大陸橋在我國的重要站點。公路方面,西安是干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點城市,除了米字型輻射狀公路系統(tǒng)外,西安還建成了三環(huán)路,并且擁有輻射周邊旅游景點的旅游專線十條,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。1.2旅游公共信息類服務由西安旅游局官方網(wǎng)站、自駕車旅游呼叫中心和包括鐘樓,鼓樓、火車站、機場及6個高速路口咨詢點共同構成覆蓋全市的旅游信息咨詢網(wǎng)絡體系,為游客提供公益性旅游信息咨詢服務。1181

5、14全年共接聽電話24920個。旅游集散服務系統(tǒng)建設。在充分調(diào)研和周密論證的基礎上,市旅游局向市政府上報《關于在西安鐵路北站設立游客集散中心的請示》,市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交通局等部門均已同意。由市旅游局統(tǒng)一設置西安火車站游客服務中心。曲江大雁塔北廣場游客集散中心和各個地鐵入口處游客咨詢服務中心也分別于2010年5月1日和2011年11月開始投入使用。1.3旅游安全監(jiān)測類服務2010年西安市旅游局制定并與區(qū)縣旅游局和各旅游企事業(yè)單位簽訂《西安市旅游行業(yè)2010年度安全生產(chǎn)目標責任書》,制定《安全生產(chǎn)和應急管理實施方案》,

6、開展旅游行業(yè)突發(fā)事件應急預案的收集和備案工作。國定假日旅游黃金期和“兩會”、上海世博會和汛期防汛等重點時期,調(diào)動全局干部,開展安全隱患排查治理工作的督導檢查。2西安市旅游公共服務供給存在的問題2.1旅游公共服務缺乏競爭力,效率低下按照新公共管理理論,公共服務是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,其供給體系應該包含市場和非市場供給兩部分,其中非市場供給部分由政府主管部門主導,并建立與市場對接的服務平臺。長期以來,中國經(jīng)濟由于受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約,旅游公共服務的供給完全來源于政府。同時,由于旅游市場和非政府組織發(fā)育的非完備性,缺乏公共

7、服務市場化和社會化改革的意識和條件。2.2旅游公共服務供給水平和層次低下、供給方式單一供給不足的一個重要原因是供給主體單一,以政府提供為主,單靠公共財政投資很難滿足旅游者對旅游公共服務日益增長的服務需求。資金不足和補償機制不完善已經(jīng)成為制約西安市旅游公共服務供給建設的障礙。2010年西安市旅游局投入旅游資金一千萬元,而投入到公共服務建設方面的資金就不多,遠不能滿足和維持旅游公共服務項目運營和成本補償所需要的大量資金,尤其是在地鐵站設立的旅游信息服務中心,本該是公益性的,現(xiàn)因資金問題,租賃給旅游企業(yè)去經(jīng)營。2.3公眾參與渠

8、道有限,使得信息的供給和需求不對稱社會認可度低。目前在咸陽機場、西安市火車站等處設立的旅游咨詢服務中心,調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會認可度低,來主動咨詢的只是少數(shù),內(nèi)容有限,服務功能不健全,導致整體咨詢服務供給效率低。旅游咨詢熱線存在游客誤解的觀念,被認為是盈利熱線,而且接聽量不及中國移動12530呼叫中心接入量的三十分之一;旅游信

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