太原市特殊困難群眾臨時(shí)救助試行辦法8

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1、太原市特殊困難群眾臨時(shí)救助試行辦法第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)性、突發(fā)性、特殊性生活困難，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條臨時(shí)救助是指政府對(duì)居民家庭因特殊原因造成的基本生活暫時(shí)困難給予非定期、非定量生活救助的制度。第三條臨時(shí)救助的組織實(shí)施由民政部門負(fù)責(zé)；資金籌集撥付和監(jiān)管由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；資金預(yù)算和發(fā)放監(jiān)督由監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)。臨時(shí)救助實(shí)行縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)制。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）與社區(qū)（村）居民委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助相關(guān)工作。第四條　臨時(shí)救助遵循以人為本，保障城鄉(xiāng)居民基本

2、生活；公開(kāi)、公平、公正；救難救急、及時(shí)有效；按標(biāo)施保、分類救助；與各項(xiàng)專項(xiàng)救助制度相銜接，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。第五條臨時(shí)救助資金來(lái)源：（一）各縣（市、區(qū)）按轄區(qū)總?cè)丝诓坏陀?元/人/年籌集安排，列入年度預(yù)算并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)加大資金投入；（二）市級(jí)財(cái)政根據(jù)縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排和支出情況，對(duì)臨時(shí)救助工作先進(jìn)單位和特殊困難縣（市、區(qū)）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；（三）市、縣（市、區(qū)）留用福利彩票公益金的一定比例資金；（四）慈善機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人自愿捐贈(zèng)用于臨時(shí)救助的資金；（五）其它資金。第六條具有本市常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：（一）已納入城鄉(xiāng)最低

3、生活保障和其他專項(xiàng)制度救助范圍，因特殊原因?qū)е录彝セ旧铍y以維持的以下情形：1.家庭成員患危重疾病，扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷部分、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后家庭負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額仍較高的；2.家庭成員遭受人身意外傷害或突發(fā)性意外事件（非自然災(zāi)害）導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫困救助等資金后家庭負(fù)擔(dān)仍較大的；3.家庭成員接受高中階段教育（不包括擇校生）或國(guó)家公辦大學(xué)教育（不包括自費(fèi)生），經(jīng)各種教育救助幫扶仍無(wú)力支付教育費(fèi)用的；4.縣（市、區(qū)）民政部門認(rèn)定的其他特殊困難。（二）未納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專項(xiàng)制度救助范圍，家庭月人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1倍以上4倍以下，

4、由于患病、非自然災(zāi)害等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭。第七條　因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，較大范圍環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗力造成的社會(huì)性災(zāi)害救助，依照自然災(zāi)害救助辦法處理。因事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件需緊急轉(zhuǎn)移安置予以基本生活救助的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條　有下列情形之一的，不予救助：（一）因打架斗毆、酗酒、賭博、自殺、自傷、吸毒等行為導(dǎo)致家庭生活困難的；（二）家庭成員有就業(yè)能力而無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)就業(yè)，不自食其力的；（三）有贍（扶、撫）養(yǎng)能力的義務(wù)人未依法履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的；（四）參與或從事政策法規(guī)明令禁止的活動(dòng)，因違法行為受到處罰

5、導(dǎo)致生活困難的；（五）不按要求提供申請(qǐng)資料或補(bǔ)辦申請(qǐng)審批手續(xù)，拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入，出具虛假證明，無(wú)理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的；（六）縣（市、區(qū)）民政部門認(rèn)定的其他不予救助的情形。第九條　臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況及救助內(nèi)容、救助種類、困難對(duì)象勞動(dòng)能力、遭受困難程度等因素確定。具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）符合臨時(shí)救助條件的城鄉(xiāng)低保戶家庭因?yàn)?zāi)（非自然災(zāi)害）或遭遇突發(fā)事件的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5000元；因患危重疾病的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4000元；因就學(xué)或其他原因的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元。（二）符合臨時(shí)救助條件且家庭月人均

6、收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下、因?yàn)?zāi)（非自然災(zāi)害）或遭遇突發(fā)事件的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4000元；因患危重疾病的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元；因就學(xué)或其他原因的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元。（三）符合臨時(shí)救助條件且家庭月人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以上4倍以下，因?yàn)?zāi)（非自然災(zāi)害）或遭遇突發(fā)事件的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元；因患危重疾病的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元；因就學(xué)或其他原因的，每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元。第十條　符合臨時(shí)救助條件的同一家庭原則上每年只給予1至2次臨時(shí)救助，每次只能申請(qǐng)與家庭情況相符的一種救助方式。特殊情況由縣（市、區(qū)）民政部門報(bào)同級(jí)政府審批，或經(jīng)市民

7、政部門批準(zhǔn)，可再給予適當(dāng)救助。第十一條　救助金發(fā)放由縣（市、區(qū)）民政部門實(shí)施，以現(xiàn)金發(fā)放為主，也可通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。第十二條臨時(shí)救助申請(qǐng)審批程序參照城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專項(xiàng)制度救助范圍的家庭，特殊情況下也可憑致困原因證明向縣（市、區(qū)）民政部門直接申請(qǐng)臨時(shí)救助，縣（市、區(qū)）民政部門以特事特議方式審批發(fā)放救助金。救助對(duì)象須自獲得救助之日起30個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定到社區(qū)（村）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)