印度離岸軟件外包的法律保障及對我國的啟示

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1、萬方數(shù)據(jù)第28卷第4期2010年8月鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementV01．28No．4Aug．2010印度離岸軟件外包的法律保障及對我國的啟示曾文革，白婧(重慶大學(xué)法學(xué)院，重慶400030)摘要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，軟件外包成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。離岸軟件外包由于成本和技術(shù)的優(yōu)勢獲得各國青睞。我國被認為是全球軟件及信息服務(wù)離岸外包主要的接包國之一，但由于法律與政策等相對滯后，目前我國的軟件外包在很多方面還

2、不能與全球最大軟件外包承包國印度抗衡。通過對印度離岸軟件外包相關(guān)法律制度的考察，可以從其知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收等方面的具體立法中獲得啟示，從而對完善我國離岸軟件外包立法發(fā)揮重要借鑒作用。關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；離岸軟件外包；知識產(chǎn)權(quán)保護；印度中圖分類號：I)935．1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007—9734(2010)04-011l一04一、印度軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，美國、日本、西歐各國成為全球軟件外包的主要發(fā)包國，其中美國占全球軟件外包市場的40％，是最大的軟件外包國。而印度、愛爾蘭、加拿大、以色列、墨西哥、中國

3、等國則是主要的軟件外包承接國，其中，印度是全球最大的軟件外包承接國。2006年全球的外包市場中印度占有41％的市場份額，擁有絕對的領(lǐng)先地位①。2009年度印度軟件外包出口估值約為四百七十三億美元。⑦在競爭激烈的全球軟件市場中，印度的成就越來越引起各國矚目。世界銀行對各國軟件出口能力的調(diào)查結(jié)果顯示，印度軟件的出口規(guī)模、質(zhì)量和成本三項綜合指數(shù)均居世界前列。印度軟件產(chǎn)業(yè)是出口導(dǎo)向型的軟件產(chǎn)業(yè)，其目標(biāo)市場主要面向國外，IrI'行業(yè)的增長主要由出口帶動，國內(nèi)市場銷售額則較小。印度有大量海外人才，僅硅谷就有三十多萬印裔，他們中有一半和

4、印度有業(yè)務(wù)往來，并有1／4在印度投資④。印度政府重視軟件行業(yè)，除了加強人才培養(yǎng)，印度政府自20世紀90年代初就制定了《信息技術(shù)法》、《軟件技術(shù)園區(qū)(SPT)計劃》等法規(guī)并成立軟件科技園，以促進印度軟件的出口。此外還給予出口導(dǎo)向型軟件公司五年的特別免稅優(yōu)惠，實施政府采購和促進消費政策，強制性購置國產(chǎn)rI’產(chǎn)品，這些政策極大地刺激了印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、印度軟件外包的相關(guān)法律制度近幾年，印度加速立法進程，相繼制定了《信息技術(shù)法》(2000年)、《半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計法》(2000年)、《信息權(quán)利法》(2005年)等。為促進

5、與軟件相關(guān)的硬件制造的發(fā)展，2003年印度的通信與信息技術(shù)部制定了《國家電子／rI’硬件制造政策》，從關(guān)稅、進出口、支持研發(fā)、開發(fā)市場等方面規(guī)定了相關(guān)的政策措施。在《所得稅法》中，對于軟件外包的相關(guān)稅收問題也作出了規(guī)定。印度促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律及政策具有兩個重要特點：一是政策色彩比較濃厚，政策的數(shù)量多于法規(guī)，并且政策的內(nèi)容比較具體；二是相關(guān)法律規(guī)定的綜合性較強。收稿日期：2010—05—28作者簡介：曾文革，男，重慶人，教授，博士生導(dǎo)師，重慶大學(xué)法學(xué)院副院長，武漢大學(xué)法學(xué)院國際法博士后，研究方向為國際經(jīng)濟法和環(huán)境法。萬方

6、數(shù)據(jù)112鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報第28卷1．知識產(chǎn)權(quán)保護力度較強(1)知識產(chǎn)權(quán)立法。前面已經(jīng)提到，軟件外包最重要的是對知識產(chǎn)權(quán)的保護。20世紀90年代以前，和其他發(fā)展中國家一樣，印度軟件產(chǎn)業(yè)也曾陷入知識產(chǎn)權(quán)保護不到位和盜版猖獗的嚴重困境。經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，印度軟件業(yè)取得如此令人矚日的成就，離不開印度政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的努力。印度對著作權(quán)的保護意識比較先進，它很早就簽署了著作權(quán)保護的國際條約——《國際版權(quán)條約》和《伯爾尼條約》，并在1992年、1994年對其版權(quán)法進行了修訂，把計算機軟件列入保護范圍。1994年印度

7、議會對1957年的《著作權(quán)法案》的修訂成為了印度著作權(quán)保護的里程碑。該法算得上是世界上最嚴格的著作權(quán)法之一，它明確規(guī)定了著作權(quán)人權(quán)益、軟件出租權(quán)以及使用者制作備份的權(quán)利。該法第16條規(guī)定，在沒有合適或者特殊理由的情況下，嚴禁非法制造和散布正版軟件的拷貝。在沒有版權(quán)所有者允許的情況下，嚴禁出租或出售任何電腦程序的副本。最引人注目的是該法修訂后對軟件版權(quán)的違法者處以相當(dāng)嚴厲的懲罰和罰款。例如，計算機版權(quán)的違法者將同時面臨民事和刑事的指控，可被處以7天以上、3年以下的監(jiān)禁，并處以5萬到20萬盧比的罰款④。經(jīng)過立法與執(zhí)法方面的不斷

8、努力，印度的知識產(chǎn)權(quán)保護水平獲得了西方國家的認可，印度軟件產(chǎn)業(yè)與美國的合作越來越多，西方跨國軟件企業(yè)特別是美國企業(yè)到印度投資建廠的意愿也越來越強烈，印度的軟件企業(yè)很少遭受美國的301條款制裁。1999年印度進一步對版權(quán)法進行了修訂，通過此次修訂，實現(xiàn)了與TRIPS的完全接軌。印度1957年著作權(quán)法第38