大連科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系試行

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1、大連市科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系（試行）為加強(qiáng)和規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器的管理，鼓勵并引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器更好地實現(xiàn)其功能定位，提升孵化服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步推動我市科技企業(yè)孵化器的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)<國家級科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系（試行）>的通知》（國科火字〔2013〕182號），制定本評價指標(biāo)體系。一、評價的原則1.目標(biāo)和導(dǎo)向性相結(jié)合。以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，以加強(qiáng)孵化環(huán)境和能力建設(shè)為導(dǎo)向。2.結(jié)果評價和過程評價相結(jié)合。通過結(jié)果評價促進(jìn)科技企業(yè)孵化器（以下簡

2、稱“孵化器”）的整體發(fā)展，通過過程評價引導(dǎo)和規(guī)范孵化器的行為標(biāo)準(zhǔn)。3.公平和公正相結(jié)合。依據(jù)各孵化器報送科技部火炬中心的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和提交的考評總結(jié)報告，結(jié)合考評年度工作任務(wù)完成情況，經(jīng)專家評審審核方式實施評價，適時公布評價結(jié)果。二、評價的組織實施1．以大連市各級孵化器為對象，由市科技局按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期組織專家進(jìn)行評價，并發(fā)布評價結(jié)果，作為考核大連市各級孵化器和實施相關(guān)政策的重要依據(jù)。2．大連市各級孵化器按照火炬計劃統(tǒng)計和評價指標(biāo)體系的有關(guān)要求，按期如實上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報告和佐證資料。3．各區(qū)（市）縣、

3、先導(dǎo)區(qū)科技管理部門，對本轄區(qū)大連市各級孵化器的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告、評價工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)助的職責(zé)。三、評價結(jié)果的應(yīng)用1.孵化器評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A，80分及以上）、良好（B，70-80分含70分）、合格（C，60-70分含60分）和不合格（D，60分以下）四個等級。2.考評結(jié)果將作為市科技管理部門對科技企業(yè)孵化器實行動態(tài)管理的一個重要環(huán)節(jié)，評價結(jié)果為優(yōu)秀的孵化器，可依照有關(guān)政策規(guī)定享受資金的補(bǔ)助。3.不按規(guī)定時間和要求提供評價資料的或提供虛假評價資料的孵化器，視為不合格。不提交火炬統(tǒng)計調(diào)查的孵化器視為不合格。4

4、.對評價結(jié)果為不合格的孵化器，提出整改警告；連續(xù)兩次評價結(jié)果為不合格的孵化器，取消其孵化器資格，且兩年內(nèi)不得重新申報各級孵化器。四、評價指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分?jǐn)?shù)服務(wù)能力50%發(fā)展方向以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為目標(biāo)3團(tuán)隊建設(shè)服務(wù)人員數(shù)量4接受專業(yè)培訓(xùn)（含各類專業(yè)）的孵化器從業(yè)人員與服務(wù)人員數(shù)量的比例3場地提供提供可自主支配孵化場地面積及在孵企業(yè)（含公共服務(wù)）所占面積與總面積的比例3資源集聚創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量5孵化器簽約的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量4基礎(chǔ)服務(wù)可提

5、供的公共服務(wù)10統(tǒng)計和總結(jié)報告的完整性、準(zhǔn)確性和時效性5融資服務(wù)開展投融資對接服務(wù)活動10獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量與在孵企業(yè)的比例3孵化績效20%孵化效率在孵企業(yè)數(shù)量5新增在孵企業(yè)數(shù)量5畢業(yè)企業(yè)數(shù)量5研發(fā)效率獲得知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)數(shù)量5社會貢獻(xiàn)30%吸納就業(yè)在孵企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)5大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量5成功企業(yè)在孵企業(yè)和畢業(yè)2年內(nèi)的企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量5創(chuàng)業(yè)大賽推薦在孵企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)大賽數(shù)量和獲獎數(shù)量5品牌特色孵化器開展的特色工作及突出服務(wù)案例5孵化模式在區(qū)域范圍內(nèi)的輻射效應(yīng)及對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造能力（

6、考核期內(nèi)孵化器是否承擔(dān)區(qū)域內(nèi)面向科技型中小企業(yè)的各項服務(wù)活動及案例）5五、指標(biāo)說明（一）基本定義發(fā)展方向：指孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。??團(tuán)隊建設(shè)：主要指為在孵企業(yè)提供服務(wù)的專職人員數(shù)量及素質(zhì)。服務(wù)人員：指在孵化器中為企業(yè)提供各種政策咨詢、入駐孵化服務(wù)的全職人員（不含物業(yè)服務(wù)專職人員）。接受專業(yè)培訓(xùn)的孵化器從業(yè)人員的比例：指孵化器的從業(yè)人員參加孵化器行業(yè)培訓(xùn)或接受過其它專業(yè)培訓(xùn)，并取得從業(yè)資格或執(zhí)業(yè)

7、證書的人員與服務(wù)人員的比例。場地提供：指孵化器所提供的可自主支配孵化場地使用面積。在孵企業(yè)使用的場地面積（含公共服務(wù)場地面積）應(yīng)占總場地面積的70%以上。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量：指由孵化器聘任的具有一定社會影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等為孵化器在孵企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)人士數(shù)量。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供公正性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的

8、機(jī)構(gòu)。孵化器簽約的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量：指與孵化器簽訂合同的為在孵企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量?？商峁┑墓卜?wù):指孵化器可為在孵企業(yè)提供的各式各類公共服務(wù)。統(tǒng)計和總結(jié)報告的完整性、準(zhǔn)確性和時效性：指考核期內(nèi)，孵化器承擔(dān)的火炬計劃統(tǒng)計、總結(jié)報告及有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查等工作，是否完整、真實、準(zhǔn)確、及時。投融資服務(wù)：考核期內(nèi)孵化器開展的投融資服務(wù)活動情況，如投融資對接、輔導(dǎo)、股權(quán)和債權(quán)融資等。考