論貪污罪的構(gòu)成要件

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1、.論貪污罪的構(gòu)成要件內(nèi)容提要貪污罪是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。隨著改革開(kāi)放的深入及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立及發(fā)展,傳統(tǒng)意義的貪污罪也面臨巨大的挑戰(zhàn),越來(lái)越不能適應(yīng)新情勢(shì)的發(fā)展需要,因此,對(duì)貪污罪的重新剖析,歸納以使其能隨著時(shí)代的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),就顯得特別重要和及時(shí)。本文從貪污罪在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中的巨大危害入手，針對(duì)貪污罪的構(gòu)成要素做比較全面的論證，以求對(duì)貪污罪有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。貪污罪從概念上說(shuō)是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中貪污罪不僅侵犯公

2、共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而且嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家工作人員的廉潔性，尤其是在當(dāng)前,我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織,正處于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期,貪污犯罪的有增無(wú)減,嚴(yán)重?cái)膰?guó)家工作人員的聲譽(yù)，損害黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信。因此,對(duì)貪污罪進(jìn)行深入研究，以完善貪污罪立法,就顯得極為重要和迫切。一、貪污罪的主體貪污罪主體的認(rèn)定，長(zhǎng)期以來(lái)一直是困擾刑法理論...界和司法實(shí)踐部門(mén)的一個(gè)難題。犯罪主體要件是犯罪構(gòu)成其它要件乃至犯罪構(gòu)成整體存在的前提條件，也是主客觀相統(tǒng)一的定罪原則的基礎(chǔ)。貪污罪的主體在貪污犯罪中具有重要的地位，實(shí)踐中正確理解和把握貪污罪的主體，對(duì)于正確區(qū)罪與非罪、此罪與彼罪的界限，以及

3、對(duì)貪污犯罪量刑等方面具有十分重要的作用。（一）我國(guó)貪污罪主體的演變我國(guó)（指新中國(guó)建立以來(lái)）對(duì)貪污罪犯罪主體的界定可以分為四個(gè)階段。第一階段是1952年4月到1980年1月，以頒布的《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貪污罪犯罪主體的規(guī)定?！稇椭呜澪蹢l例》是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)的第一個(gè)貪污罪的刑事立法，該條例規(guī)定的貪污罪主體是“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其附屬機(jī)構(gòu)的工作人員”。同時(shí)規(guī)定社會(huì)團(tuán)體的工作人員、現(xiàn)役革命軍人犯貪污罪的適用該條例。另外，根據(jù)1957年8月的最高人民法院的一項(xiàng)司法解釋?zhuān)胶蠣I(yíng)企業(yè)中的私方人員利用職權(quán)違法取利，也應(yīng)以國(guó)家工作人員貪污罪論。從該《懲治貪污條例》的頒布，

4、到1980年1月《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)79刑法）的實(shí)施之前，刑事司法和懲治貪污的各次運(yùn)動(dòng)中，一直使用這一貪污罪主體的概念。第二階段，從79刑法到1988年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》）。79刑法規(guī)定的貪污罪主體是“國(guó)家工作人員”、“...受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員。”關(guān)于國(guó)家工作人員，該刑法第83條規(guī)定為：“本法所說(shuō)的國(guó)家工作人員是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員?！?985年最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合做出司法解釋?zhuān)鞔_了貪污罪的主體可以是國(guó)家工作人員，也可以是集

5、體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員或者其他受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員。第三階段，是從1988年的《補(bǔ)充規(guī)定》到1997年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)97刑法）的實(shí)施?！堆a(bǔ)充規(guī)定》第一條將貪污罪的主體修改為國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的人員。這一修改，使貪污罪的主體概念更為簡(jiǎn)潔明確，涵蓋面寬。第四階段，從1997年3月14日修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)97刑法）并于同年10月1日起生效至今。修訂后的刑法將公司、企業(yè)工作人員侵占犯罪的主體、保險(xiǎn)工作人員侵占犯罪的主體與貪污罪的主體區(qū)分開(kāi)來(lái)，將貪污罪的主體修改為國(guó)工作家工作

6、人員，以及受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，對(duì)貪污罪的范圍進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)大，管理進(jìn)一步嚴(yán)格。（二）現(xiàn)階段我國(guó)貪污罪主體類(lèi)型...我國(guó)新刑法第382條規(guī)定：國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有公共財(cái)物的，以貪污論。根據(jù)上述規(guī)定，我們可以看出貪污罪的主體包括以下三類(lèi)：一是國(guó)家工作人員。根據(jù)刑法第93條之規(guī)定，國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。包括在各級(jí)國(guó)家

7、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。此外，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)家公務(wù)員條例進(jìn)行管理的中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。二是“以國(guó)家工作人員論”的人員。其中包括：1、在國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司是指公司財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的公司，包括國(guó)有獨(dú)資公司，兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)組成的有限責(zé)任公司、股份有限公司；國(guó)有企業(yè)是指財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的從