鎮(zhèn)坪縣2017年

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1、鎮(zhèn)坪縣2017年財(cái)政預(yù)算（草案）編制說(shuō)明　　一、2017年財(cái)政預(yù)算（草案）編制的總體要求和基本原則2017年財(cái)政預(yù)算（草案）編制的總體要求：根據(jù)《預(yù)算法》和中省預(yù)算改革相關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合財(cái)政體制改革形勢(shì)和縣委、縣政府的重大決策部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，編制部門綜合預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力，提高預(yù)算完整性；細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；合理安排基本支出，清理規(guī)范項(xiàng)目支出，提高年初預(yù)算的到位率；盤活財(cái)政存量資金，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用；加大預(yù)算公開(kāi)力度，增強(qiáng)預(yù)算透明度；強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政預(yù)算（草案）編制的基本原則：一是合法真實(shí)原則。部門預(yù)

2、算編制要符合新修訂的《預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定的要求，充分體現(xiàn)當(dāng)前的有關(guān)方針、政策。部門支出預(yù)算要結(jié)合實(shí)際支出需要，科學(xué)預(yù)測(cè)，盡可能使預(yù)算結(jié)果貼近客觀實(shí)際。二是保障重點(diǎn)原則。按照“保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)分輕重緩急，人員支出足額保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展性支出根據(jù)財(cái)力合理安排，項(xiàng)目支出實(shí)行公開(kāi)評(píng)審論證。三是零基預(yù)算原則。-7-以零為基點(diǎn)編制預(yù)算，以實(shí)際支出需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目績(jī)效為核心，以提高執(zhí)行率為保障，根據(jù)部門預(yù)算年度工作任務(wù)和項(xiàng)目真實(shí)資金需求和合理開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，不以以前年度的項(xiàng)目和支出數(shù)為依據(jù)。四是綜合統(tǒng)籌原則。實(shí)施綜合預(yù)算管理，

3、將單位各項(xiàng)收支全部納入部門預(yù)算反映，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金來(lái)源，合理安排支出。五是厲行節(jié)約原則。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的文件精神，嚴(yán)格控制一般性支出，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高公用經(jīng)費(fèi)效能，降低行政運(yùn)行成本?！　《⒇?cái)政預(yù)算（草案）編制的依據(jù)　?。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況　　根據(jù)鎮(zhèn)坪縣預(yù)計(jì)的財(cái)政收入目標(biāo)是：2017年公共財(cái)政預(yù)算收入6500萬(wàn)元、政府性基金預(yù)算收入160萬(wàn)元?！　。ǘ┴?cái)力情況　　根據(jù)鎮(zhèn)坪縣2017年財(cái)政收入目標(biāo)及上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)我縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)計(jì)：2017年總收入為82382萬(wàn)元。其中：公共財(cái)政預(yù)算可用財(cái)力為81422萬(wàn)元（縣級(jí)公共預(yù)算收

4、入6500萬(wàn)元，安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入37922萬(wàn)元，公共預(yù)算上級(jí)專款收入預(yù)計(jì)37000萬(wàn)元）。基金總收入960萬(wàn)元（縣級(jí)本級(jí)基金預(yù)算收入160萬(wàn)元，基金預(yù)算上級(jí)?？钍杖腩A(yù)計(jì)800萬(wàn)元）。　　減：專項(xiàng)上解支出163萬(wàn)元　　計(jì)算出2017年全縣可安排財(cái)力為：82219萬(wàn)元。（含：公共財(cái)政預(yù)算上級(jí)?？铑A(yù)計(jì)37000萬(wàn)元、政府性基金轉(zhuǎn)移收入預(yù)計(jì)800萬(wàn)元）其中：公共財(cái)政預(yù)算支出可安排財(cái)力為81259萬(wàn)元、政府性基金預(yù)算支出可安排財(cái)力為960萬(wàn)元。-7-　　三、支出預(yù)算安排　　根據(jù)可用財(cái)力情況，公共財(cái)政預(yù)算支出可安排81259萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出可安排960萬(wàn)元?！　∷?/p>

5、、編報(bào)口徑和標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算　　堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，實(shí)事求是編制收入預(yù)算?！　?、部門、單位歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入（項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入按項(xiàng)目資金的管理辦法繼續(xù)安排；公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入在部門申報(bào)2017年預(yù)算資金時(shí)，應(yīng)先申報(bào)2016年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金）；　　2、當(dāng)年預(yù)計(jì)取得收入，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他各項(xiàng)收入?！　。ǘ┲С鲱A(yù)算　　包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。其中具體支出經(jīng)濟(jì)科目包括：　　1、工資福利支出：反映單位開(kāi)支的在職職工和編外長(zhǎng)期聘用

6、人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等。具體分為：　?、呕竟べY：反映按規(guī)定發(fā)放的基本工資，包括公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)工資；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資。-7-　　⑵津貼補(bǔ)貼：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、機(jī)關(guān)工作人員地方津補(bǔ)貼、崗位津貼等?！　、强?jī)效工資：反映事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資?！　、壬鐣?huì)保障繳費(fèi)：反映單位為職工繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育生社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！　?、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助：反映離退休人員、遺屬及住房公積金等各類支出。具體分為：　?、烹x退休費(fèi)：反映行政事業(yè)單位離退休人員的離退休費(fèi)、護(hù)

7、理費(fèi)和其他津貼補(bǔ)貼?！　、粕钛a(bǔ)助：反映由行政事業(yè)單位職工遺屬及六十年代精減人員生活補(bǔ)助?！　、菗嵝艚穑悍从嘲匆?guī)定開(kāi)支的喪葬撫恤金、傷殘撫恤金等。　?、茸》抗e金：反映行政事業(yè)單位為職工繳納的住房公積金?！　、稍诼毤半x退休三費(fèi)：反映單位在職及離退休人員福利費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)?！　?、商品和服務(wù)支出（公用經(jīng)費(fèi)）:依據(jù)單位編制數(shù)及相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排，采取綜合定額和單項(xiàng)定額相結(jié)合的辦法進(jìn)行編制。綜合定額包括的科目在實(shí)際執(zhí)行中，科目?jī)?nèi)可調(diào)劑支出，單項(xiàng)定額包括的科目按預(yù)算安排嚴(yán)格支出，其中：　?、啪C合定額:包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢