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《關(guān)于加強農(nóng)村的民主法治建設(shè)幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、新農(nóng)村建設(shè)背景下邵陽縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)調(diào)查思考[摘要]：基層民主是當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。發(fā)展社會主義基層民主是我國民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，意義重大。建國六十年來，中國共產(chǎn)黨對基層民主政治建設(shè)給予了大量的關(guān)注，并在實踐中不斷探索農(nóng)村基層民主制度。新農(nóng)村建設(shè)背景下為準確把握邵陽縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀，我對邵陽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行了深入調(diào)研，并系統(tǒng)地作了以下分析。[關(guān)鍵詞]：新農(nóng)村建設(shè)背景下基層民主法治建設(shè)調(diào)查思考近幾年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，邵陽縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長足的進步，取得了卓有
2、成效的成績，對新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。但“興盛開之中潛伏危機，陽光之下也有陰影“就目前情況來看，我們應當看到，農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應的地方，這不僅關(guān)系到邵陽縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，還直接影響著邵陽縣整體形象和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。為推進邵陽縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，我于2010年10月18日至2010年11月8日，對邵陽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村基層民主法治建設(shè)情況進行了調(diào)研。分別聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，主管工作的領(lǐng)導以及部分村民的情況意見，召開了8個座談會，參加座談的有部分資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、組黨員以及
3、相關(guān)領(lǐng)導和人員等，共130多人次。并組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128名村民作了問卷調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：? 一、新農(nóng)村背景下邵陽縣農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的基本狀況及工作成效邵陽縣地處湘中偏西南，是邵陽市的南大門和西大門。全縣總面積1993平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,總?cè)丝?8萬人口，651個行政村，4589個村民小組。我縣自1999年來設(shè)立村委會，全面開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開。村委會成員、村民小組長、村民代表100%由村民直接投票選舉產(chǎn)生。至2009年4月7日，已有478個村黨組織
4、、246個村委會順利選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導班子。領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本實現(xiàn)了農(nóng)村基層群眾依法有序自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，強化了村民民主自治力度。1、從思想建設(shè)層面上看：農(nóng)村干部群眾的法律意識增強邵陽縣各級黨委、政府將農(nóng)村民主法治建設(shè)提高到事關(guān)農(nóng)村工作大局和農(nóng)村社會長治久安的高度來認識，明確推進農(nóng)村民主法治建設(shè)必須牢固樹立法治思想，不斷增強法治意識。為促進今年村委會換屆選舉工作順利開展，全縣從3月開始開展農(nóng)村法律宣傳月活動，廣泛宣傳《村民委員會組織法》等基層選舉法律法規(guī)。<
5、<邵陽縣報>>用4個版面刊登了相關(guān)法律法規(guī)，并加印20多萬份發(fā)放到每家每戶，掀起了學習村委會選舉法律法規(guī)的熱潮。并且利用電視，電資料臺、手機短信等做為普法工具，做到“電視有像、電臺有聲、手機有信”，今年發(fā)送了有關(guān)村委會換屆選舉法律知識的手機短信18萬多條。同時在電視、電臺、報紙開辟了普法節(jié)目和欄目，通過身邊案例普及法律知識，廣大村民通過電話、傳真、電子郵件或信件積極參與，提高了普法的針對性和實效性。2、從制度建設(shè)層面上看：村民自治法治化水平提升近年來，邵陽縣縣委政府領(lǐng)導，高度重視在全縣農(nóng)村貫徹實施《村民委員會組織法
6、》。全縣各農(nóng)村依法制定了村民自治章程和村規(guī)民約，建立了村民會議、村民代表會議、村務公開、民主評議等多項制度，讓村民參與決策管理和實施監(jiān)督，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。邵陽縣把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與創(chuàng)建“民主法治示范村”活動緊密結(jié)合，目前已有93個自然村按“九條標準”和“七個一”要求通過驗收。該縣的黃亭市鎮(zhèn)大河村，認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，依法抓好“兩委”工作規(guī)范化、村務公開制度化，民主監(jiān)督程序化，完善了村民自治運作機制，實現(xiàn)了健康有序發(fā)展。五峰鋪鎮(zhèn)的一些村、組，將村務、財務管理制度，村民公約、守則和各項管
7、理制度，村、組干部的工作職責、考核內(nèi)容、收入、報酬分配方案和各村小組的出租土地、倉庫、廠房等承租、承包以及資金收入的詳細情況等印成小冊子，發(fā)到每個家庭，既保障了村民的知情權(quán)，也便于監(jiān)督各承租、承包戶自覺履約。酈家坪鎮(zhèn)的成天堂村民委員會，在村黨委的領(lǐng)導下，圍繞推進建設(shè)“富裕成天堂、和諧成天堂、文化資料成天堂、生態(tài)成天堂、法治成天堂”工程，加強制度建設(shè)，誠心為村民辦實事，帶領(lǐng)群眾共同致富，贏得了村民的擁護。3、從隊伍建設(shè)層面上看：農(nóng)村法律服務水平提高近幾年來，邵陽縣農(nóng)村基層法治隊伍建設(shè)不斷加強，人民調(diào)解、基層法律服務、
8、律師、公證等工作積極發(fā)揮職能作用。五峰鋪鎮(zhèn)通過集中授課、舉辦講座、法庭旁聽、調(diào)解知識考試等形式加強對村級調(diào)解員培訓，開展融法、理、情為一體的調(diào)解疏導工作，2010年以來成功調(diào)處矛盾糾紛137宗，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。黃亭市鎮(zhèn)冷水村委會等5名兼職調(diào)解員從2009年3月1日正式上崗，其薪酬由基本工資和辦案補貼構(gòu)成，多勞多得的激勵機制使其調(diào)解工作逐步走
