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《湖南省高等教育財政撥款模式研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、學(xué)校代號：10536學(xué)號：10107080609密級：公開長沙理工大學(xué)碩士學(xué)位論文湖南省高等教育財政撥款模式研究學(xué)位申請人姓名堂太感指導(dǎo)教師夔翌他數(shù)拯所在學(xué)院經(jīng)渣皇笪理堂院專業(yè)名稱教直經(jīng)渣皇筐理論文提交日期壘Q!圣生壘屋論文答辯日期壘Q!墨生魚旦答辯委員會主席菹盤篷教援AStudyofFinancialAllocationModeofHigherEducationinHunanProvinceZHANGDaweiB．A(ChangshaUniversityofScience&Technology)2008thesissubmittedinpartialsatisfactionoftheReq
2、uirementsforthedegreeofMasterofManagementEducmionEconomicandManagementChangshaUniversityofScience&TechnologySupervisorProfessorDaiLuoxianMay，2013長沙理工大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽
3、名：辦堿日期：如侈年占月，日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)長沙理工大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。同時授權(quán)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所將本論文收錄到《中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供信息服務(wù)。本學(xué)位論文屬于1、保密口，在年解密后適用本授權(quán)書。2、不保密團(tuán)。(請在以上相應(yīng)方框內(nèi)打“4”)作者簽名：導(dǎo)師簽名：彩彳勁日期：wf緝厶月f日日摘要我國的高等教育在近年來取得
4、了跨越式發(fā)展，它已是國家和社會進(jìn)步的中流砥柱。高等教育財政撥款模式是高等教育財政政策的核心內(nèi)容之一，也是高等教育宏觀調(diào)控的重要手段。它保證著高等教育投入，對落實高等教育發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。隨著我國財政性教育經(jīng)費達(dá)到GDP的4％的歷史性突破，推動高等教育財政撥款模式改革成為影響高等教育發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)行的湖南省高等教育財政撥款模式是沿用“綜合定額+專項補(bǔ)助”模式的框架下加入多種政策參數(shù)對綜合定額部分進(jìn)行調(diào)整，其在推行時適應(yīng)了當(dāng)時的需要，但隨著時間推移已經(jīng)呈現(xiàn)一些不足。首先“綜合定額+專項補(bǔ)助”的撥款模式已不能匹配湖南省高等教育發(fā)展對效率的要求，績效撥款以其良好的競爭和效率導(dǎo)向成為
5、大勢所趨。其次，湖南省財政撥款制度中未考慮高校層次差異及學(xué)科差異，不利于學(xué)科平衡發(fā)展，也不能滿足一些相對成本較高的學(xué)科需要。此外，財政性教育經(jīng)費總量短缺、經(jīng)費權(quán)與治事權(quán)分離、缺乏評估和撥款中介機(jī)構(gòu)等都是制約湖南省高等教育財政撥款模式發(fā)展的問題。本文針對以上問題，從準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共選擇理論出發(fā)，運用文獻(xiàn)法、比較法、計量模型法等研究方法，在深入分析和研究國內(nèi)外高等教育財政撥款體制相關(guān)理論和成果的基礎(chǔ)上，設(shè)計出湖南省高等教育財政撥款模式的新方案，將經(jīng)常性財政撥款分為基本撥款和績效撥款兩部分——基本撥款和績效撥款，兩部分分別設(shè)計了不同的撥款方式及公式。其中基本撥款份額較大，并引入
6、學(xué)科差異系數(shù)，它主要用以保證高等院校的日常運轉(zhuǎn)和基本教學(xué)需求；績效撥款份額相對較小，并為之設(shè)計了一套績效撥款評價指標(biāo)體系，并以熵權(quán)法確定各績效指標(biāo)權(quán)重，以其作為對高校財政撥款利用效率的獎勵。關(guān)鍵詞：高等教育；財政撥款；撥款模式；績效撥款A(yù)BSTRACTInrecentyears，thehighereducmioninourcountryhasachievedarapiddevelopment．Ithasbeenamainstayofthecountryandsocialprogress．Highereducationfinancialallocationmodeisnotonlyoneoft
7、hecorecontentofhighereducationfinancialpolicy，butalsoanimportantmeansofmacroeconomicregulationandcontrolofhighereducation．Itguaranteestheinvestmentandhasimportantsignificancetocarryouthighereducationdevelop
