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《企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展及其對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的啟示》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、萬方數(shù)據(jù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展及其對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的啟示石磊(復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，上海200433)摘要：根據(jù)投資者與企業(yè)的關(guān)系．可將企業(yè)分為業(yè)主制企業(yè)和代理制企業(yè)．前者由資本所有者控制．因而所有者最重要I后者由經(jīng)營(yíng)代理^控制，因而代理人雖重要。企業(yè)由業(yè)主制演變?yōu)榇碇疲从沉硕艜?huì)分工范圍和市場(chǎng)交易規(guī)模對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的蟛響。機(jī)器大工業(yè)造就了新的社會(huì)生產(chǎn)力體系，也造就了公司制企業(yè)組紐世菇委托代理關(guān)系．我國(guó)國(guó)有企業(yè)的公司化構(gòu)造在形式上大多巳經(jīng)完成．但更艱苦、更有實(shí)質(zhì)意義的是構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、高效的公司治理結(jié)梅。關(guān)鍵詞：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；業(yè)主制，公司制；代理制
2、{經(jīng)理市場(chǎng)中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：looO一2359(2000)03一0078一04作者簡(jiǎn)介：石磊(1958～，．用．復(fù)且大學(xué)中國(guó)經(jīng)井研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師。企業(yè)在治理方式上經(jīng)歷了業(yè)主制、工廠制和現(xiàn)代公司制。業(yè)主制企業(yè)由所有者控制，所有者與經(jīng)營(yíng)者合一；工廠制企業(yè)們由所有者控制，但內(nèi)部技術(shù)官僚控制了關(guān)鍵技術(shù)崗位；現(xiàn)代公司制企業(yè)由主要投資人和經(jīng)理階層聯(lián)臺(tái)控制，前者控制重大財(cái)務(wù)和重大人事決策權(quán)，后者控制日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)過程。企業(yè)由最初的業(yè)主制過渡到當(dāng)今的公司制，反映了社會(huì)分工體系日益擴(kuò)大和市場(chǎng)制度II益高度化的過程。一、從業(yè)
3、主制到公司制企業(yè)由誰控制，反映了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的分布狀況。資本雇傭勞動(dòng)，以剩泉價(jià)值生產(chǎn)為目的的手工工場(chǎng)，起始于16收稿日期：2000一04—20·78·世紀(jì)工場(chǎng)手工業(yè)上升時(shí)期，到19世紀(jì)中后期結(jié)束。我們從這一歷史事實(shí)中意外地發(fā)現(xiàn)：最初的資本主義企業(yè)制度的出現(xiàn)，其動(dòng)機(jī)并非像現(xiàn)代企業(yè)理論通常解釋的是為了降低交易費(fèi)用，而是為了利用協(xié)作所客觀具有的“社會(huì)生產(chǎn)力Ⅲ“，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)。它在管理上采取所有者直接控制的方式，是由于生產(chǎn)的社會(huì)化程度還比較低，職業(yè)分工還只限于雇主與雇員之間，所有者、廊主與經(jīng)營(yíng)者合為一體。與工廠制和公司制相比．
4、業(yè)主制企業(yè)更多地反映雇主十人的偏好和性格特征“]，全部關(guān)系都是簡(jiǎn)單明了的，從最初的貨幣與生產(chǎn)要素的交易，到最終的價(jià)值產(chǎn)品與貨幣的交易，都在所有者的直接控制下完成。其長(zhǎng)處是，企業(yè)內(nèi)部管理信息的傳輸是直接的，不存在令現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家感到為難的所謂“代理成本”問題。同時(shí)，萬方數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大．使各種相同的職業(yè)崗位成為相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)，協(xié)作過程所體現(xiàn)的不再是個(gè)人與個(gè)人之間的有機(jī)聯(lián)系，而是團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間的有機(jī)聯(lián)系。在團(tuán)隊(duì)之間，根據(jù)協(xié)作關(guān)系的緊密程度，又分化出不同的層級(jí)。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也根據(jù)員工的職業(yè)經(jīng)歷和熟練程度分化出不同的權(quán)力等級(jí)。由此，最初簡(jiǎn)單的所有者控制結(jié)構(gòu)便開
5、始解體，出功!了被愛德華茲和谷恩稱為“官僚控制”的治理結(jié)構(gòu)o]。這是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的雛形。機(jī)器大工業(yè)刨造了一個(gè)嶄新的社會(huì)分工體系和企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)分工體系。穩(wěn)定的分工協(xié)作，不再要求所有者時(shí)時(shí)處處直接監(jiān)控，原來的監(jiān)控主體隨之便讓位于新的監(jiān)控主體——技術(shù)官僚。這種管理主體的變化表明：技術(shù)人員最重要，所有者從日常管理中局部地退出。這是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重大變遷。非所有者的技術(shù)官僚替代所有者行使企業(yè)管理權(quán)，并非出于技術(shù)官僚的權(quán)力偏好和所有者的閑暇偏好，而是由于技術(shù)革命造就了新的職業(yè)分工體系和社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。它意味著：第一，代理制管理是代理制企業(yè)的最初形式，代理者
6、控制作業(yè)過程，所有者擁有最終委托權(quán)，并監(jiān)控代理者的管理行為；第二，同樣是工薪階層，由于技術(shù)和管理能力的差異而使其中的一部分居于管理者地位，它所產(chǎn)生的“名譽(yù)激勵(lì)”，刺激每一個(gè)人不僅關(guān)注即期收入，而且關(guān)注由地位升遷所可能實(shí)現(xiàn)的未來收入和自我價(jià)值；第三，所有者從日常管理中局部退出，在一定程度上轉(zhuǎn)移了企業(yè)內(nèi)部矛盾的重心，與財(cái)產(chǎn)關(guān)系相關(guān)的勞資沖突被中問管理者的介人沖淡了}第四，也是更重要的一點(diǎn)，有管理能力而無資本和有資本而無管理能力的人，借助于這種不完全的委托代理關(guān)系組合起來，形成了現(xiàn)代公司的基木制虛框架。這種組臺(tái)使投資和經(jīng)營(yíng)管理逐步成為兩種職業(yè)化行為，投資
7、人和管理者成為兩種相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)身份，借此，兩種不同的稟賦條件相得益彰。公司制企業(yè)存在的直接依據(jù)就在這里。產(chǎn)生這一-依據(jù)的條件就是由大機(jī)器生產(chǎn)所維系的社會(huì)分工和擴(kuò)大丁的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。有兩件重要的事實(shí)對(duì)代理制的最終完成產(chǎn)生過決定性作用。一是1873年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，二是美國(guó)在19世紀(jì)末加速推進(jìn)的所謂“管理革命”“]。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在微觀層面上暴露了傳統(tǒng)企業(yè)制度在新的社會(huì)條件下的弊端，也成為企業(yè)制度轉(zhuǎn)換的契機(jī)。制度轉(zhuǎn)換開始于企業(yè)兼并、合并，即所謂“生產(chǎn)壟斷”[5]。傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和組織內(nèi)部的所有者控制，已經(jīng)與生產(chǎn)和資本的社會(huì)化趨勢(shì)不相適應(yīng)，既有的市場(chǎng)容量與經(jīng)
8、濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)．傳統(tǒng)的信用組織廈其經(jīng)營(yíng)方式與財(cái)產(chǎn)社會(huì)化(主要是資本集中和股份化)趨勢(shì)不相適應(yīng)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，政府鼓勵(lì)
