我國城市社區(qū)民主建設(shè)的存在問題與對策研究——以包頭市九原區(qū)為例

我國城市社區(qū)民主建設(shè)的存在問題與對策研究——以包頭市九原區(qū)為例

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1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果,盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含本人為獲得內(nèi)蒙古師范大學(xué)或其它教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。本人保證所呈交的論文不侵犯國家機密、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示感謝。簽名:名遣日期:文f;年r月刁日/關(guān)于論文使用授權(quán)的說明本學(xué)位論文作者完全了解內(nèi)蒙古師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定:內(nèi)蒙古師范大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤,允許論文被查閱和借

2、閱,可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文,并且本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相一致。保密的學(xué)位論文在解密后也遵守此規(guī)定。簽名:導(dǎo)師簽名:曼箬年日期:山B年,月卵日囪夔直垣蕉盎堂亟±堂絲迨塞IlllIHIlJlllllldflllllflllllIfJI一中文摘要Y2349224社區(qū)是城市社會的最基本單元,社區(qū)民主是城市基層民主的基礎(chǔ)和核心,社區(qū)民主建設(shè)既是國家組織和管理社會的最有效途徑,也是社會大眾自我管理、表達(dá)利益和參與國家事務(wù)的最直接舞臺。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變動、城市管理下移,以推進(jìn)社區(qū)民主

3、建設(shè)作為擴大基層民主的突破口和生長點,促進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè),推進(jìn)社區(qū)居民自治,受到了全社會的廣泛關(guān)注。城市社區(qū)居民自治作為發(fā)展城市基層民主的主要形式,也是社區(qū)基層民主的高級形式。因此,以社區(qū)居民自治為導(dǎo)向,通過自治組織讓居民進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù),滿足政府和市場難以滿足的社會需要,參與解決社區(qū)發(fā)展問題,是推進(jìn)基層政治文明的有力保障。本文通過對包頭市九原區(qū)社區(qū)民主建設(shè)的深入調(diào)研,運用理論分析與實證分析相結(jié)合的研究方法,對城市社區(qū)民主建設(shè)進(jìn)行初步探討,希望可以給社區(qū)管理和社區(qū)工作者提供指導(dǎo)和幫助。本文從四方面展開論述,第一部分主要闡述了選題的背景和意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究思路、方法

4、和對象;第二部分主要闡述了我國城市社區(qū)民主建設(shè)的相關(guān)含義、理論和發(fā)展歷程;第三部分主要闡述了包頭市九原區(qū)社區(qū)民主建設(shè)的概況、特點,分析了存在的七方面問題及原因:政府職能轉(zhuǎn)變不到位、社區(qū)工作機構(gòu)的自治能力不足、社區(qū)民主法制建設(shè)不健全、社區(qū)中介力量發(fā)展不充分、社區(qū)專業(yè)隊伍素質(zhì)不高、社區(qū)居民參與意識不強、社區(qū)建設(shè)保障體系不完善;第四部分主要闡述了針對城市社區(qū)民主建設(shè)的對策建議:加快管理體制改革,理順政府與社區(qū)關(guān)系;完善民主管理制度,強化社區(qū)自治功能;健全有關(guān)法律法規(guī),加強執(zhí)法工作力度;培育民主中介組織,構(gòu)建多元服務(wù)格局;優(yōu)化工作人員隊伍,加大服務(wù)工作水平;增強居民民主意識,深化民主參與機制;加大

5、財政投資力度,保障社區(qū)建設(shè)發(fā)展。關(guān)鍵詞:城市社區(qū),民主建設(shè),社區(qū)自治ABSTRACTrr、‘‘·。‘一lhecommunityISthebasicunitofcitycommunity,communitydemocracyisthefoundationandcoreofcitygrassrootsdemocracy,constructionofcommunitydemocracyiSnotonlyanationalorganizationandsocialadministrationinthemosteffectiveway,butalsothecommunityself-manageme

6、nt,expressionofinterestsandparticipateinnailonalaffairsiSthemostdirectstage.Sincethereformandopeningup,withthedevelopmentofthemarketeconomy,thechangeofsocialstructure,citymanagementdown,Inordertopromotetheconstructionofcommunitydemocracyasthebreakthroughpointandthegrowthofexpandinggrassrootsdemocr

7、acy,promotingcommunityconstructionofdemocraticpolitics,promotingcommunityresidents’self-governance,gotthewideattentionofwholesociety.Citycommunityautonomyasthedevelopmentofcityisthemainformofdemocracyatthegrassro

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