城市社區(qū)治理存在的問題與對策——以XX區(qū)為例

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1、城市社區(qū)治理存在的問題與對策以衡陽市珠暉區(qū)為例內(nèi)容摘要城市社區(qū)治理是城市發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要課題。近年來，我國城市社區(qū)治理取得了一系列的成績，積累了較為豐富的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。但由于各種復(fù)雜因素，我國在城市社區(qū)治理過程中也不可避免地出現(xiàn)了管理主體“缺位”“越位”、社區(qū)組織和社區(qū)居民自主性參與社區(qū)建設(shè)的程度較低、社區(qū)治理功能薄弱、社區(qū)治理角色利益沖突嚴(yán)重等問題，因此必須轉(zhuǎn)變管理理念，提煉社區(qū)精神，改革管理體制，建立治理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，走出我國城市社區(qū)治理困境。關(guān)鍵詞城市；社區(qū)治理；管理體制；改革ABSTRACTUrbanco

2、mmunitygovernanceisanecessaryrequirementforurbandevelopment,isanimportantissuetopromotetheharmonionsdevelopmentofsociety.Inrecentyears,thecityhasmadeaseriesofcommunitygovernanceachievements,hasaccumulatedawealthofexperienceincommunitygovernance.However,duetoavarietyofcomplexfacto

3、rs,China'surbancommunitygovernanceprocessalsoinevitablylowerdegreeof"absence蔦"offside”phenomenon,communityorganizationsandcommunityresidentstoparticipateincommunitybuildingautonomousgoverningbody,weakcommunitygovernancefunction,communitygovernaneeissuessuchastheroleofaseriousconf

4、lictofinterest,sowemustchangemanagementconcepts,refiningcommunityspirit,reformthemanagementsystem,operationmechanismtoestablishgovernance,strengthenthecommunityofdemocraticpoliticalconstruction,outoftheplightoftheurbancommunitygovernance?KEYWORDSUrbanCommunityGovernanee；Managemen

5、tsystem；Reform緒論1（-）研究背景與研究意義11、研究背景12、研究意義1（-）國內(nèi)外研究狀況21、國外研究概述22、國內(nèi)研究概述2（三）研究的基本思路與方法31、研究思路32、研究方法3一、城市社區(qū)治理基本內(nèi)涵3（-）管理與治理的區(qū)別3（二）城市社區(qū)治理的主要內(nèi)容與特點(diǎn)41、城市社區(qū)治理的主要內(nèi)容42、城市社區(qū)治理的特點(diǎn)4（三）城市社區(qū)治理的意義5二、我國城市區(qū)社區(qū)治理的主要成效5（-）我國城市社區(qū)治理的主要成就51、由“議行合一”體制向“議行分設(shè)”轉(zhuǎn)變52、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變63、社區(qū)的自治能力得到提高64、社區(qū)組織形式多樣化發(fā)展6（-）

6、衡陽市珠暉區(qū)社區(qū)管理的現(xiàn)狀61、社區(qū)環(huán)境保護(hù)72、推動文化和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展73、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展7三、我國城市社區(qū)治理存在的問題及深層原因7（-）社區(qū)管理主體職責(zé)不明確7（二）社區(qū)組織、居民自主性參與社區(qū)建設(shè)的程度較低8（三）社區(qū)治理功能薄弱9（四）基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足10（五）專職社區(qū)工作者角色沖突嚴(yán)重10四、加強(qiáng)城市社區(qū)治理的主要路徑11（-）轉(zhuǎn)變管理理念，變管理為服務(wù)11（二）培養(yǎng)公民意識，提煉社區(qū)精神11（三）深化社區(qū)管理體制改革，構(gòu)建新型社會管理模式。12（四）建立社區(qū)建設(shè)與治理的民間運(yùn)行機(jī)制12（五）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治13結(jié)論13

7、參考文獻(xiàn)1致謝16城市社區(qū)治理存在的問題與對策以衡陽市珠暉區(qū)為例緒論(-)研究背景與意義1、研究背景黨的十六大明確提出把“城市社區(qū)治理作為構(gòu)建和諧社會主義”的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅是關(guān)系社會而且涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。社區(qū)作為社會的細(xì)胞，是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義和諧社會的終極目標(biāo)，換句話說,構(gòu)建社會主義和諧社會，我們應(yīng)該開始構(gòu)建和諧社會，服務(wù)社會的作用，提高人民生活水平和質(zhì)量。城市社區(qū)治理是一個制度創(chuàng)新、重建城市社區(qū)的整體工程，需要在不斷探索的過程中實(shí)踐社會重建，是社會變革和整合的具有深遠(yuǎn)的一個過程。從基層做起，通過政府和社區(qū)組織，社區(qū)居民，非

8、營利組織一起工作，并采取自治區(qū)管理社區(qū)發(fā)展，這是中國的必然趨勢和最終目標(biāo)的道路。