分析水電開發(fā)項目生態(tài)補償機制研究

《分析水電開發(fā)項目生態(tài)補償機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、農(nóng)村水電與生態(tài)環(huán)境SMALLHYDROPOWER2010No2，TotalNo152水電開發(fā)項目生態(tài)補償機制研究葛捍東(浙江省水電管理中心浙江杭州310009)【摘要】水資源作為準公共物品具有消費上的非競爭性和占有上的非排他性，并且由于在現(xiàn)行政策法規(guī)中缺乏對于水權(quán)的歸屬、取得和轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定，因此對水電開發(fā)項目的生態(tài)環(huán)境用水補償實施起來有相當?shù)碾y度。本研究利用不同方法計算不同要求下的水電開發(fā)項目的生態(tài)環(huán)境用水，對水電開發(fā)項目占用生態(tài)環(huán)境用水進行損益計算，建立生態(tài)環(huán)境用水補償機制。圖2幅。【關鍵詞】水電水電開發(fā)生態(tài)補償機制態(tài)補償是生態(tài)效益的

2、補償，是通過制度設計來實現(xiàn)1生態(tài)環(huán)境用水定義對生態(tài)產(chǎn)品(服務)提供者所付成本、喪失的機會生態(tài)環(huán)境用水的概念是近幾年提出來的，其理予以補償。由于生態(tài)產(chǎn)品(服務)的公共性、生產(chǎn)論研究發(fā)展很快，但其定義至今還沒統(tǒng)一，一般視該產(chǎn)品具有外部性，因而其補償途徑為國家補償與研究者的認識、研究的對象以及研究目的的不同而受益者付費兩種途徑。法律意義上的生態(tài)補償是指不同。從生態(tài)環(huán)境的定義可將生態(tài)環(huán)境用水簡單地為了保存和恢復生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能或生態(tài)價值，定義為：生態(tài)環(huán)境用水是指由生物群落及非生物自在一定的生態(tài)功能區(qū)，針對特定的生態(tài)環(huán)境服務功然因素組成的各種生態(tài)

3、系統(tǒng)所構(gòu)成的整體在不同的能所進行的補償，包括直接對生態(tài)環(huán)境的恢復和綜生態(tài)環(huán)境目標下所耗用的水資源量。生態(tài)環(huán)境用水合治理的直接投入，以及該生態(tài)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)的居在實際應用中按其功能一般可分為河道外生態(tài)環(huán)境民由于生態(tài)環(huán)境保護政策喪失發(fā)展機會而給予的資用水及河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水兩類。河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境金、技術(shù)、食物上的補償，政策上的扶持。用水與每條河流的特性關系密切，主要包括維持河綜合以上觀點，對生態(tài)補償?shù)暮x應當從兩方道基本功能(基流、沖沙、稀釋凈化)、河口生態(tài)面加以理解：一是生態(tài)學意義上的生態(tài)補償，二是環(huán)境(沖淤保港、防潮壓堿、河口生物等)、河口經(jīng)

4、濟(法律)意義上的生態(tài)補償?？珊唵蔚胤Q之為自然補償與人為補償。湖泊濕地等的用水。河道外生態(tài)環(huán)境用水主要包括2．2生態(tài)補償原因分析湖泊濕地、城市景觀、生態(tài)環(huán)境建設(地下水回2．2．1經(jīng)濟外部性分析補、防護林草、水土保持等)的用水。外部性有時也稱為外溢性、相鄰效應等，原本2生態(tài)補償機制的理論基礎指的是企業(yè)或個人向市場之外的其他人所強加的成本或收益。水電資源開發(fā)中的外部性可以從兩個角研究水電項目生態(tài)補償機制，需要從理論上厘度考慮。首先從水資源配置的三個層次分析。第一清為什么要進行生態(tài)補償，如何進行生態(tài)補償，補層次為流域水資源綜合規(guī)劃階段，這屬于

5、宏觀層面償?shù)念~度以及期望的最終目標。這里作者從生態(tài)的配置，它的外部性由國家、政府來掌握補償標準學、經(jīng)濟學及法律意義上來進行研究。一和范圍；第二層次是水電項目立項階段，屬于微觀2．1生態(tài)補償?shù)暮x層面的配置，電站開發(fā)可能會影響其他利益主體的生態(tài)學意義上的生態(tài)補償是指自然生物有機用水便利程度和生活環(huán)境，它的外部性需由利益主體、種群、群落或生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時，所表現(xiàn)出體之間協(xié)商解決；第三層次為電站運行階段，政府來的緩和干擾、調(diào)節(jié)自身狀態(tài)，使生存得以維持的根據(jù)每年降雨量大小相機抉擇地對電站水庫進行調(diào)能力，或者可以看作生態(tài)負荷的還原能力，或者是控，

6、導致的多是外部經(jīng)濟。其次水電站開發(fā)的外部自然生態(tài)系統(tǒng)對由于人類社會、經(jīng)濟活動造成的生性應按水電站形式分析，各種形式的水電站既具有態(tài)破壞所起的緩和及補償作用。經(jīng)濟學意義上的生外部經(jīng)濟又有外部不經(jīng)濟。如引水式電站外部不經(jīng)·50·小水電2010年第2期(總第152期)農(nóng)村水電與生態(tài)環(huán)境濟除由于水庫蓄水淹沒土地引起移民外遷、后靠量增加，如圖1所示，直至邊際收益MR為零，此外，還包括由于引水或跨流域引水造成局部河道脫時消費量為Q2，Q2>Qo，出現(xiàn)過度消費，也存在水，影響該河段附近居民用水等情況，一般稱之為著效率損失，損失的大小為SAEF?！撍?/p>

7、段”，“脫水段”會帶來生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)3)兩種情況下的效率對比分析生活用水不便等后果。引水式電站正外部性主要表由上面分析可知，無論由市場提供還是由政府現(xiàn)在建水庫后提高下游河道防洪標準，提高兩岸居提供，都會導致效率損失，二者所造成的損失誰最民群眾的安全感，上游電站水庫對下游梯級電站提小，即選擇由誰來提供。而二者的效率損失，從圖高調(diào)蓄能力、改善下游電站的峰谷電量比和增大電形上可以看出，主要由公共產(chǎn)品的外部性大小(即站的發(fā)電量等，還可能由于建造水庫而改善上游的和DN的垂直距離)和供給彈性來決定。在這自然環(huán)境等。里，為便于分析，假定產(chǎn)品的供給彈

8、性不變情況下2．2．2公共產(chǎn)品的效率分析進行分析。如外部效應很大，表現(xiàn)在圖2上是社會一個人對公共物品的消費(或享受)并不會減需求曲線DM；如外部性小，則表現(xiàn)在圖2上是社少其他人對這種物品的消費