浙江省公共文化服務(wù)體系供給模式創(chuàng)新研究

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1、萬方數(shù)據(jù)IIlllIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIY2657263浙江省公共文化服務(wù)體系供給模式創(chuàng)新研究學位論文答辯日期:指導教師簽字:答辯委員會成員簽字:Ⅳ漢一j落羋叢&萬方數(shù)據(jù)謹以此論文獻給中國海洋大學一?一一陳女口福萬方數(shù)據(jù)獨創(chuàng)聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知,除了文中特別加以標注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含未獲得或其他教育機構(gòu)的學位或證書使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。銘

2、簽字日期:矽眵年t1月歹口日學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定,有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和磁盤,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)學??梢詫W位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。同時授權(quán)中國科學技術(shù)信息研究所將本學位論文收錄到《中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫》,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供信息服務(wù)。學位敝儲虢№白白簽字日期:初7多年fJ月弘’El導師簽字:彩彩簽字日期:加r筍/,月;口日萬方數(shù)據(jù)浙江省公共文化服務(wù)體系供給模式創(chuàng)新研

3、究摘要當今社會,文化權(quán)益正成為公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要組成部分,文化民生正成為社會共識。加快完善公共文化服務(wù)體系,滿足公眾文化需求,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要職責。公共文化供給作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、改善文化民生的核心環(huán)節(jié),應(yīng)該具備公益性、基本性、均等性、便利性四個基本特征,發(fā)揮社會教化、愉悅身心、智力支持、精神動力、拉動消費等重要功能。公眾需求是起點,文化供給是重點,公眾滿意是落腳點。研究公共文化服務(wù)體系供給模式創(chuàng)新,主要目的是破解三大困局,即破解“內(nèi)容匱乏、形式單一”的服務(wù)困局,破解“小財政、大服務(wù)’’的資金困局,破解“背離需求、群眾不滿

4、”的效益困局。浙江省作為我國經(jīng)濟發(fā)達省份,其公共文化服務(wù)體系建設(shè)歷經(jīng)了起步階段、積累階段、構(gòu)架階段、提升階段四個發(fā)展階段,已初步建成了公共文化服務(wù)體系基本框架,發(fā)展水平居全國前列。目前,正在大力推進公共文化服務(wù)體系轉(zhuǎn)型提升,努力創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)示范區(qū)。但是畢竟“公共文化服務(wù)體系”的概念在我國于2005年才正式提出,浙江的發(fā)展經(jīng)驗也不足,與經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求相比,文化服務(wù)整體水平滯后。浙江公共文化供給主要存在供給不足,供需脫節(jié),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間差距大,社會公眾參與的積極性不高等問題,究其原因,最主要是傳統(tǒng)文化供給管理體系運行機

5、制不活,公共文化供給機構(gòu)采取自上而下的灌輸方式,只顧自己送,忽略了受眾的需求與感受,也缺乏必要的評價與監(jiān)督;而公眾的文化需求表達機制尚未建立,公眾對公共文化供給缺乏知情權(quán)、自主選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和公共文化決策參與權(quán),導致雙方信息不對稱,政府供給與公眾需求嚴重脫節(jié),文化供給效益低下,公眾滿意率也不高。公共文化供給不是孤立的文化行為,要堅持系統(tǒng)聯(lián)動,打造有效供給的全鏈條,努力形成環(huán)環(huán)相扣、運行高效的供給新模式。思想是行動的先導。有創(chuàng)新的思維與理念,才能形成新的工作行為和模式。創(chuàng)新公共文化供給模式,突破陳舊的、固化的公共文化供給模式,要從創(chuàng)新工作理念

6、入手,樹立五種工作理念:在供給主體上,要由政府主體轉(zhuǎn)向政府主導;在供給手段上,要由傳統(tǒng)手段轉(zhuǎn)向現(xiàn)代技術(shù);在供給方向上,要由城市為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)均等;在供給方式上,要由單行派送轉(zhuǎn)向雙向互動配送;在供給效果上,要由樂民轉(zhuǎn)向育民。在創(chuàng)新公共文化供給模式的操作環(huán)節(jié)上,要分開三步走:第一步,在供給之前,要把好需求、投入、生產(chǎn)三個環(huán)節(jié),三者是遞進關(guān)系,公眾需求是資金投入的前提,資金投入又是產(chǎn)品生產(chǎn)的前提。因此,在把握需求環(huán)節(jié),要加快搭建供需對接平臺,萬方數(shù)據(jù)暢通公眾文化需求表達渠道,利用好公眾文化需求反饋信息,建立文化供給公告制度,使供需信息對接;在投入環(huán)

7、節(jié),要改革文化供給投入方式,完善社會參與機制,發(fā)行文體彩票和文化債券,建立多元籌資機制和績效撥款制度,提升資金使用效益;在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),要引入市場化生產(chǎn)機制,推行社會化生產(chǎn)模式,引入競爭機制,提升文化供給產(chǎn)品的針對性和有效性。第二步,在供給過程中,要積極創(chuàng)新公共文化供給方式,以弱勢群體為重點服務(wù)對象,以公共文化供給均等化為目標,著力在擴大供給覆蓋面和提升供給水平上下功夫,打造網(wǎng)絡(luò)文化供給平臺,打造流動服務(wù)平臺,推動公共文化機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,努力以優(yōu)質(zhì)新穎的服務(wù)品質(zhì)提升公眾對文化供給的滿意率。第三步,在供給之后,要建立社會評價機制,制訂文化供給效

8、果評估指標體系,構(gòu)建公共文化供給的參照系,準確評價公共文化供給的投入、產(chǎn)出、數(shù)量、質(zhì)量、運行狀態(tài)等效果,將評估結(jié)果與行政問責、干部使用有機結(jié)合起來,形成科學決策、合理評價、高效落

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