公務員測驗考試申論熱點總結版(已打印)

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1、2011年國家公務員考試申論熱點：壟斷行業(yè)改革　　【背景鏈接】　　我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但同時，壟斷行業(yè)改革問題成為進一步深化改革的焦點和難點。行政性壟斷導致中小企業(yè)發(fā)展困難、價格關系扭曲、結構調整進展緩慢、資源消耗過高等，不利于我國經濟又好又快的發(fā)展。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴?！緲藴时硎觥縖意義]加快推進壟斷行業(yè)改革，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容之一。深化壟斷行業(yè)改革，有利于引入競爭機制，拓寬民間投資領域和渠道，有利于進一步增強我國經濟的活力和競爭力，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，

2、是有必要把加快推進壟斷行業(yè)改革作為我國深化經濟體制改革的突破口。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。[措施]壟斷行業(yè)改革可以從以下方面入手：　　首先，要堅決轉變政府職能，建設服務型政府。要把政府職能切實轉到宏觀調控、社會管理和公共服務上來，按照社會主義市場經濟的要求合理定位，加快推進行政審批制度改革。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟?！　∑浯?，要堅決改革金融體制，增強金融對經濟的服務功能。要充分發(fā)揮金融市場對宏觀經濟的積極作用，增強金融對經濟的服務功能；還要要著眼于危機防范，加強金融監(jiān)管機制建設。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐?！　≡俅?/p>

3、，要堅決調整所有制結構，完善市場競爭機制。繼續(xù)大力推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，深化國有企業(yè)改革，推進壟斷性行業(yè)體制改革，充分發(fā)揮個體私營經濟在一般競爭性領域的優(yōu)勢，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。最后，要堅決改革現(xiàn)行的資源價格和財稅體制，真正建立起能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價格形成機制和能夠反映區(qū)域貢獻差異和區(qū)域發(fā)展需要的財政分配制度，努力實現(xiàn)區(qū)域公共服務均等化。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。2011年國家公務員考試申論熱點：問責機制?　【背景鏈接】　　中共中央政

4、治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責”制度納入黨的紀律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責行政負責人，更要問責黨委負責人，也是第一次對被“問責”官員“復出”作出明文規(guī)定。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚?！緲藴?/p>

5、表述】[內涵]問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監(jiān)督權上。常態(tài)化的政府問責，必須以健全的問責機制為基礎，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態(tài)，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監(jiān)控。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。這必將大大增強各級領導干部的責任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責行政負責人，

6、黨委負責人并沒有進行問責的規(guī)定。問責規(guī)定第一次把黨委負責人納入問責范圍。第三，它是民字牌。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點出“檢舉、控告”是黨政領導干部應當問責的線索來源，并重視對群體性事件的問責。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現(xiàn)象，也做了詳細規(guī)定。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨。27/27[措施]一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權責，不僅開出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態(tài)下的責任后果；另一方面，須以嚴密的規(guī)則將各種責任方式、問責主體、問責程序以及責任實現(xiàn)的監(jiān)督等納

7、入法制軌道，尤其是要建立對問責的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復出進行必要的約束，以防止官員問責流于形式。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。2011年國家公務員考試申論熱點：二代農民工?　　【背景鏈接】　　最新普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在20歲至30歲之間的新生代農民工已成為農民工主體。他們主要是80后和90后,總人數(shù)大約1個億,占農民工外出打工的60%。而這些新生代農民工,也是首次被寫入了2010年中央一號文件的群體。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦?！緲藴时硎觥縖特點]他們的生活方式已經和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機先進、

8、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。由于對網(wǎng)絡的熟練運用，80后的說話膽量、開放程度和交際能力已經遠遠大于第一代農民工。他們有越來越多的權益訴求，與他們的父輩已經不可同日而語。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。[重要性]隨著這些新生代農民工數(shù)量的日益龐大，社會亟須對他們在城市面臨迫切的婚姻、身份認同等問題予以關注。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。[現(xiàn)狀]目前我國的很多城市盡管放低了進城門檻，實行了有