執(zhí)政理念與黨群關(guān)系

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1、執(zhí)政理念與黨群關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨由領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政的黨，已經(jīng)五十多年，而真正意識(shí)到自己是執(zhí)政黨，提出要由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型，尤其要向領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型，卻是最近幾年的事情。因此，如何站在執(zhí)政的高度（以執(zhí)政黨的理念而不是革命黨的理念；以執(zhí)政黨的思維而不是停留在過(guò)去革命黨時(shí)期的思維），思考黨群關(guān)系，思考密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，是一個(gè)新課題。[過(guò)去：就黨群關(guān)系談黨群關(guān)系、就黨的建設(shè)談黨群關(guān)系；搞訪貧問(wèn)苦、促膝談心不見(jiàn)效]提出五個(gè)問(wèn)題：（１）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、（２）利益分配、（３）群眾參與、（４）有效溝通（５）身體力行。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作

2、為執(zhí)政黨，在執(zhí)政期間，能不能夠使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展，這是搞好黨群關(guān)系的基礎(chǔ)問(wèn)題、首要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富裕，人民的根本利益得以體現(xiàn)，黨群關(guān)系就有了進(jìn)一步密切的可能。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，人民得不到實(shí)惠，就失去正確處理黨群關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。[革命黨不一樣，革命黨可以把貧窮、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展的責(zé)任推給政府，推給別人，甚至成為革命的理由；執(zhí)政黨不行，執(zhí)政黨搞不好經(jīng)濟(jì)，群眾不滿意，就無(wú)可推卸，必須自己承擔(dān)，甚至下臺(tái)]。例：施羅德---經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，失業(yè)率居高不下，就下臺(tái)；董建華---經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，群眾就鬧事；曾蔭權(quán)；我們黨，盡管也存在這樣那樣的問(wèn)題，但2

3、0多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是有目共睹的事實(shí)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，已先后（依次）超過(guò)加拿大、意大利、法國(guó)、英國(guó)，甚至德國(guó)，成為第三大經(jīng)濟(jì)體；貿(mào)易總量，已超過(guò)日本，不久的將來(lái)，會(huì)超過(guò)美國(guó)。河南省的經(jīng)濟(jì)總量：已排在廣東、山東、江蘇、浙江之后，成為第五大經(jīng)濟(jì)體（第六）。周口，雖然橫向的比，很落后，但縱向比，發(fā)展還是很快的。因此，黨握有主動(dòng)權(quán)。]所以，作為執(zhí)政黨，無(wú)論是全國(guó)性的黨還是地方性的黨，都必須著眼于解決發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展是硬道理。[口號(hào)響、目標(biāo)大，給人民畫個(gè)餅，實(shí)難搞好關(guān)系的]二、利益分配即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果如何分享問(wèn)題---執(zhí)政

4、黨能否保證社會(huì)各個(gè)成員比較公平的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這是影響黨群關(guān)系又一個(gè)因素。“不患寡而患不均”，這句話說(shuō)對(duì)一半。寡不行，不均也不行。古今中外，都是一樣的。具體到我國(guó)，目前影響黨群關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)是利益分配，（發(fā)展問(wèn)題，確是解決得很好）。但在分配方面，出了一些問(wèn)題。如：我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)富翁階層。據(jù)胡韻排行榜，中國(guó)百萬(wàn)富翁已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)。（遠(yuǎn)不止這么多：因胡韻是根據(jù)公開(kāi)的數(shù)字，而有些錢，在什么地方、在誰(shuí)手里，根本不知道。）我國(guó)的首富，去年已達(dá)到270億。另一方面，我國(guó)還存在眾多的貧困人口，貧困群體。[城市貧困人口2000萬(wàn)左右

5、；農(nóng)村貧困人口就是9000萬(wàn)]，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口（人均625元，未解決溫飽），2600萬(wàn)人。周口，被救濟(jì)的困難戶（2004年）也有83300多戶。---270億以上、625元以下，這就是個(gè)人差距。還有地區(qū)差距。如人均收入最高的省，浙江，（2004年）人均7771元（半年），而周口：2004年（全年），城鎮(zhèn)人均5642元；農(nóng)村，2048元，相差7倍到8倍。還有城鄉(xiāng)差距：整體看，農(nóng)民人均年純收入和城鎮(zhèn)居民人均年支配收入的比率大體上是1：3多；1：4多到1：6。從以上情況來(lái)看，現(xiàn)階段中國(guó)已經(jīng)成了一個(gè)嚴(yán)重貧富不均的國(guó)家。貧富差距程度

6、已超過(guò)西方，超過(guò)亞洲大多數(shù)人國(guó)家，被列為世界前十位{亞洲第二}。中國(guó)的基尼系數(shù)1978年，只有0．18，到1994年超過(guò)了警戒線0．4，2001年達(dá)到0．459。人民大學(xué)香港大學(xué)：0，53~0，54。[美國(guó)是0，4]。（以上是貧與富的差距、是數(shù)字，是簡(jiǎn)單的數(shù)字劃分。）如果對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)行深入地分析，或者說(shuō)，如果采用階級(jí)（階層）分析的方法，以階層分析來(lái)透視中國(guó)社會(huì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，與過(guò)去相比，已經(jīng)有了很大的不同。如：改革開(kāi)放前，中國(guó)社會(huì)基本上由工人、農(nóng)民、軍人和黨政官員組成。所謂的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”，（即工人階級(jí)、農(nóng)民

7、階級(jí)和知識(shí)分子）?，F(xiàn)在，這“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”內(nèi)部，已經(jīng)分化，已分化出了所謂六大“新社會(huì)階層”。[包括：民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)者]。如果，我們把這些新社會(huì)階層與原有的社會(huì)階層重新進(jìn)行排列組合，大體上就可以把當(dāng)今中國(guó)社會(huì)分為十至十六個(gè)階層。依十階層說(shuō)，包括：社會(huì)管理者；企業(yè)管理者；私營(yíng)企業(yè)主；專業(yè)技術(shù)人員（種類繁多，人員復(fù)雜，收入不一，很多屬新社會(huì)階層）；辦事人員；個(gè)體戶（雇工7人以下）；商業(yè)服務(wù)員工；產(chǎn)業(yè)工人；農(nóng)民；失業(yè)半失業(yè)者。[]。如

8、果，對(duì)這些階層再細(xì)分，還可分出眾多的利益群體[階級(jí)，階層，利益群體。]正所謂利益主體多元化，利益訴求多元化。中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)已相當(dāng)復(fù)雜。在復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，新社會(huì)群體尤其是那些富人群體，已經(jīng)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)的地位。（包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的甚至政治的）。如：六大新階層的從業(yè)人員人數(shù)，已經(jīng)超