安徽省公共服務(wù)供給的ppp模式研究

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1、；．，ｗ｝夸：皆１’？．來？密級；保密期限：毒餐乂爹碩±學(xué)位論文安撒眷公共服務(wù)供給的ＩＷ模式硏究Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎ化ｅＰＰＰＭｏｄｅｌｏｆＰｒｏｖｉｄｉｎｇＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖｉｃｅｉｎＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ學(xué)號ＬＩ３２０１０４０姓名李寧學(xué)位類別管理學(xué)碩±學(xué)科?；墸罚罚罚蓿崳娦姓芾恚崳姡驴诨矗?、（工程領(lǐng)域）指導(dǎo)教師３Ｅ￥．完成時間２０１６年５月答辯委員會主席簽名獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明巧星交巧學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師獵導(dǎo)下進(jìn)行齡巧究工作及取得的

2、研巧成果。據(jù)我巧知，論，除了文中特別加換除注和致謝巧地方外文申不包含其他人己楚發(fā)表或撰寫過巧研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育觀拘的學(xué)位或證書面使用過的材料一罔王作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均己。與我在論文中作了明確巧說明并表示謝意。■＂ｉ０曰學(xué)位論文作者簽著簽字曰期；ｖｏｂ年５月＾與學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書ｉ學(xué)位論文作者完全了解安繳大學(xué)有關(guān)保醬、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保醫(yī)并向畫家有關(guān)部口或機(jī)拘送交論文巧復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閩和獵閱。本人授叔安徽大學(xué)可跌將學(xué)位論文的全鄙戒部分巧容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可Ｗ

3、采巧影巧、．縮取或掃描薄復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論義在解密后適用本授權(quán)書）＾一氣學(xué)位論文作者簽４：＾導(dǎo)膊簽雀：少個參簽學(xué)０期：每年月０Ｂ簽學(xué)０類：２０?。δ辏对挛模埃崳姡担薷阋崳娫诠卜?wù)供給的傳統(tǒng)模式下，安徽省公共服務(wù)主要ｗ財政支出為源泉，ｗ事業(yè)單位或國企為平臺進(jìn)行供給。只有在財政資金不足、技術(shù)水平有限、收益率較低、風(fēng)險較大時等特殊情況下，政府才會通過政府購買或合同外包等形式讓社會資本參與公共服務(wù)的供給。隨著中部曬起戰(zhàn)略的規(guī)劃與實(shí)施，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平都有了較大程度的提升，社會公眾對公共服務(wù)的需

4、求水平増長更快。因此，安徽省政府需要拿出更多的財政預(yù)算Ｗ滿足社會公眾對公共服務(wù)＂＂的需求。然而止地財政的有限性和政，避免政府陷入自身存在的合法性危機(jī)＂府債務(wù)的規(guī)范化管理使得安徽省政府在提供公共服務(wù)的過程中不能像前如魚＂得水。社會公眾對政府公共服務(wù)供給的要求也更加務(wù)實(shí)。社會公眾不但要求政府提供公共服務(wù)，而且追求Ｗ更低成本提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。因此，安徽省傳統(tǒng)的公共服務(wù)政府供給模式開始受到挑戰(zhàn)。安徽省政府從２０１４年開始著手實(shí)施ＰＰＰ模式實(shí)踐的前期準(zhǔn)備工作。安徽省政府急需通過ＰＰＰ模式滿足社會公眾曰益増長的公共服務(wù)需求。本文首先從安

5、徽省政府公共服務(wù)的ＰＰＰ模式必要性分析入手，然后運(yùn)用公共服務(wù)理論、話語理論、公共選擇理論分析ＰＰＰ模式在安徽省公共服務(wù)供給中、、存在的問題，最后從增強(qiáng)模式意識、改善法律環(huán)境加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)加大政策扶持、提高管理水平等幾個方面進(jìn)行完善。本文對安徽省公共服務(wù)供給的ＰＰＰ模式的研究具有一定的時代意義和創(chuàng)新＂＂＂價值一方面有助于減緩安徽省政府對±地財政的依賴性和促進(jìn)城投平。＂一、臺的轉(zhuǎn)型升級，提高安徽省公共服務(wù)供給水平，另方面有助于重新考量政府私營部口及社團(tuán)組織等化會主體的角色定位，為當(dāng)下安徽省各級政府如火如茶地推廣ＰＰＰ模式的實(shí)踐提供理論指導(dǎo)

6、。關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；供給；ＰＰＰ模式ＩＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅｌｏｆｐｒｏｖｉｄｉｎｇｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅ，ｔｈｅｐｒｏｖｉｄｉｎｇｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｉｎＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅｍａｉｎｌｙｒｅｌｉｅｓｏ打ｆｉｎａｎｃｉａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅａｎｄｂａｓｅｄｏｎｕｂｌｉｃｐｔｔｔｔｔｔ－ｔｔＯｎｌｉｎｓｉｕｉｏｎｓｐｌａｆｏｒｍｏｒｓａｅｏｗｎｅｄｅｎｅｒｐｒｉｓｅｓｐｌａｆｏｒｍ．ｙｕｎｄｅｒｓｐｅｃｉａｌｃｒｃｕｍｓ

7、ｔａｎｃｅｓｓｕｃｓｔｌａｃｋｏｓ１：ｅｃｃａｌｌｅｖｅｌｌｉｍＵｅｄｉｅｌｄｓａｔｌｏｗｏｒｉｈａｈｅｆｆｉｍｄ，ｈｎｉ，，ｙｎｅｇａｔｉｖｅｌｅｖｅｌｓ，ｈｉｇｈｅｒｒｉｓｋ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｌｅｔｔｈｅｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌｔｏｔａｋｅｐａｒｔｉｎ，ｔｈｅｏｖｅｒｎｍｅｎｔｗｏｕｌｄｒｏｖｉｄｅｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｂｏｖｅｒｎｍｅｎｔｕｒｃｈａｓｉｎｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｐｐｙｇｐｇ，ｇ＂ｔｒｔｔｓｔｎｎｎａｎｄｍｅｍｅ打ｔａｔｏｎｏｆ民ｉｓｅｏｆＣｅｎｔｒａ

8、ｌＣＯ