腐敗的文化根源探析

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1、腐敗的文化根源探析腐敗的文化根源探析內(nèi)容摘耍深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，打破利益集團(tuán)的羈絆，真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政治體制，是從根本上消除腐敗的合理選擇。然而，猛藥易得，良方難求，預(yù)防和克服日益嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，不僅要亂世用重典，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，而且更應(yīng)該匡扶人心、凈化風(fēng)氣，不可忽視腐敗的文化土壤，破除隱藏在中國(guó)人內(nèi)心深處、支撐我們民族幾千年發(fā)展的深層次的文化心理結(jié)構(gòu)。不然，腐敗問(wèn)題要得到有效治理是不可能的。關(guān)鍵詞腐敗文化分析親親相隱血親倫理犬儒主義作者楊驥，湖南大學(xué)法學(xué)院博士生。（長(zhǎng)沙410082）對(duì)于中國(guó)日益惡化的腐敗問(wèn)題，人們

2、已經(jīng)提供了長(zhǎng)篇累牘的分析。從國(guó)家權(quán)力本身運(yùn)作的角度，政治學(xué)者們認(rèn)為腐敗來(lái)自于權(quán)力在實(shí)際政治運(yùn)作中的扭曲，制度的實(shí)際安排與制度的運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)落差，以及權(quán)力的不受監(jiān)督，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。有的學(xué)者將腐敗的原因歸為政策執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)重的政策內(nèi)容與寬泛的社會(huì)政治情境的背離、權(quán)威的決策與個(gè)體化利益的沖突、選擇性執(zhí)法透支了政策的權(quán)威，也留下了腐敗的空間以及過(guò)高的政策目標(biāo)與過(guò)低的組織能力之間的落差；有的學(xué)者從國(guó)家政權(quán)的內(nèi)卷化理論，反思后革命時(shí)代的屮國(guó)，基層政權(quán)的整合能力和更新能力u益喪失，既不是通過(guò)革命的意識(shí)形態(tài)，也不是通過(guò)現(xiàn)代制度與實(shí)踐，而是通

3、過(guò)一種強(qiáng)化了的復(fù)朵的運(yùn)作模式來(lái)進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)，導(dǎo)致了邊際效應(yīng)的遞減問(wèn)題；有的學(xué)者從地方分權(quán)中的委托一代理維度，認(rèn)為隨著中央對(duì)地方的權(quán)力的不斷下放，地方政府不僅獲得了更多的國(guó)家代理人的權(quán)力，而且在地方經(jīng)濟(jì)決策中獲得了更多的自市裁量權(quán)，典型的就是分灶吃飯的財(cái)政改革和分稅制導(dǎo)致的地方政府的腐敗。[1]國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的好壞，固然對(duì)解釋體制性腐敗或者制度的缺陷導(dǎo)致的腐敗有一定的意義，但是無(wú)法解釋伴隨著30多年屮國(guó)高速發(fā)展，腐敗問(wèn)題日益高企；也無(wú)法解釋為什么愈演愈烈的腐敗問(wèn)題，并沒(méi)有降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率、拖垮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，相反中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然高奏凱歌。人們將Z

4、歸結(jié)為中國(guó)執(zhí)行的并不是完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不完善、政府和市場(chǎng)的邊界的模糊、權(quán)貴與資本的結(jié)合，部分扭曲了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和腐敗爆發(fā)增長(zhǎng)相伴而行。魏徳曼將這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與腐敗伴牛:的現(xiàn)象稱為東亞悖論。對(duì)于從市場(chǎng)轉(zhuǎn)型角度研究腐敗的原因，有學(xué)者認(rèn)為局部性的市場(chǎng)改革在中國(guó)的城市造成了分裂性腐敗，形成了一個(gè)個(gè)既得利益集團(tuán)。另一部分學(xué)者則干脆將中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗稱為改革腐敗，認(rèn)為某些結(jié)構(gòu)性因素、不合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，如鼓勵(lì)公務(wù)員下海，導(dǎo)致了腐敗的發(fā)生。當(dāng)然比較流行的觀點(diǎn)是市場(chǎng)改革過(guò)程屮的雙軌制導(dǎo)致的尋租問(wèn)題的FI

5、益突出，在雙軌制問(wèn)題得到部分解決后，國(guó)企改制、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資本市場(chǎng)也是腐敗的重災(zāi)區(qū)。也有學(xué)者認(rèn)為，用尋租理論來(lái)解釋社會(huì)轉(zhuǎn)型中的腐敗現(xiàn)象的說(shuō)服力十分有限，根源上還在于政治制度模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制約，如中國(guó)與蘇東形成了截然不同的兩種轉(zhuǎn)型模式，后者伴隨著政治民主而來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，前者則是一個(gè)基于權(quán)威國(guó)家社會(huì)的政治框架不變的前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)自由化模式。［2］總而言之，經(jīng)濟(jì)的狂飆突進(jìn)與政治體制改革的保守、滯后，導(dǎo)致了腐敗問(wèn)題的H益嚴(yán)重。對(duì)于腐敗現(xiàn)象，理應(yīng)是人人討Z,但是有些學(xué)者卻對(duì)此有一些奇談怪論，這樣的怪論還頗有市場(chǎng)。比如有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)功

6、利主義的角度，認(rèn)為腐敗是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必要的代價(jià)，腐敗是現(xiàn)代化的必要的成木,甚至認(rèn)為反腐敗會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而事實(shí)上腐敗不除，社會(huì)主義大廈有被傾伏的危險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度放緩，社會(huì)矛盾FI益突出，階層越來(lái)越固化，腐敗的成木日益大于腐敗帶來(lái)的受益，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用越來(lái)越明顯，不僅如此，腐敗惡化了社會(huì)風(fēng)氣，動(dòng)搖了人們對(duì)執(zhí)政黨的信心，其后果已經(jīng)超出了純成本一受益的分析視角,所謂的高增長(zhǎng)一高腐敗的東亞悖論自身已經(jīng)成為一個(gè)不攻自破的悖論，如果腐敗得不到有效治理，高增長(zhǎng)一高腐敗將變成低增長(zhǎng)一高腐敗的癌癥，最終只會(huì)將中國(guó)拖向萬(wàn)劫不復(fù)的境地。對(duì)于

7、反腐敗，有人從國(guó)家主義的角度強(qiáng)調(diào)要建立強(qiáng)有力的反腐機(jī)構(gòu)，有人從口由主義的角度強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)民主化的進(jìn)程，一個(gè)透明、廉潔、法治的政府，有利于遏制腐敗，有人從社會(huì)建設(shè)角度提出發(fā)揮民眾的反腐積極性，提倡網(wǎng)絡(luò)反腐，打一場(chǎng)人民的反腐保護(hù)戰(zhàn)。無(wú)論是國(guó)家中心主義的視角，還是市場(chǎng)中心主義的視角，雖然均部分解釋了中國(guó)腐敗現(xiàn)象及其根源，也提供了中國(guó)反腐敗的藥方，但是它們無(wú)法解釋為什么中國(guó)的腐敗日益嚴(yán)重，越反越腐的問(wèn)題，它們也無(wú)法解釋中國(guó)當(dāng)下所謂的人人恨腐敗，人人盼腐敗的怪現(xiàn)象。它們更無(wú)法解釋,為何在民主化程度高、宗教色彩濃厚的印度，同樣存在著腐敗居高不下的問(wèn)題。正

8、如邁克爾?帕爾馬所說(shuō)，“反腐敗言說(shuō)”常常陷入來(lái)源于歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的二元概念對(duì)立，如良好治理方式（尤其是透明）與腐敗、公共職務(wù)與私人收益、合法與非法、正直與墮落等概念對(duì)立屮，而對(duì)所涉