《統(tǒng)計法規(guī)概論》教案

《《統(tǒng)計法規(guī)概論》教案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、統(tǒng)計法規(guī)概論教案、第一章統(tǒng)計法基礎理論重點掌握政府統(tǒng)計的概念、與統(tǒng)計法的關系；統(tǒng)計法的特點、統(tǒng)計法的效力；統(tǒng)計法律關系的特征、統(tǒng)計法律體系的基本框架及基本內(nèi)容。一、政府統(tǒng)計與統(tǒng)計法1、政府統(tǒng)計統(tǒng)計是一種認識活動，是人們了解和認識客觀世界的工具。統(tǒng)計作為一種方法無所不在，存在與社會生活中，對社會發(fā)展起著重要的作用。對客觀事物的認識，由于采用的方法不同，其調(diào)查結(jié)果也是不同的，為此大多數(shù)國家都有一個特定的機構專門負責經(jīng)濟和社會的統(tǒng)計工作，這就是政府統(tǒng)計。政府統(tǒng)計是統(tǒng)計中最重要的部分，一般意義上講統(tǒng)計既指政府統(tǒng)計。政府統(tǒng)計承擔著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)

2、查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。綜合考察我國的統(tǒng)計工作和國外的政府統(tǒng)計情況，2、統(tǒng)計法統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家指定的關于統(tǒng)計活動的行為準則。其內(nèi)容包括統(tǒng)計行政機關的職權、職責；統(tǒng)計調(diào)查者與統(tǒng)計調(diào)查對象的權利、義務；違反統(tǒng)計法的規(guī)定或不履行職責、義務應承擔的法律責任等。二、統(tǒng)計法律體系的概念及要素統(tǒng)計法律體系是統(tǒng)計法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中所形成的一種特殊的社會關系，既統(tǒng)計法上的權利與義務關系。它是統(tǒng)計法律規(guī)范對統(tǒng)計活動調(diào)整的結(jié)果。統(tǒng)計法律關系

3、的要素包括：（1）主體。既參加統(tǒng)計法律關系、依法享有權利和承擔義務的個人或組織。享有權利的一方稱為權利人，承擔義務的一方稱為義務人。每一項具體的統(tǒng)計法律關系中，必須有兩個以上的主體，才能在它們之間構成權利與義務的關系。（2）內(nèi)容。統(tǒng)計法律關系的內(nèi)容是指同一法律關系中，各方主體所實際享有權利和承擔義務的總和。任何一種法律關系都是靠主體權利的行使和義務的履行來實現(xiàn)的。權利是指享有權利的法律關系的主體，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以為一定的行為或不為一定的行為，可以要求負有義務的對方為一定的行為或不為一定的行為，因他人的作為或不作為使自己的權利無法實現(xiàn)時，有權用國家強制力

4、加以保護。義務是指法律關系主體一方依法應為一定行為或不為一定行為的必要性。三、統(tǒng)計法律體系的基本框架統(tǒng)計法律體系的框架共分四個層次，即統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計行政規(guī)章。統(tǒng)計法律，是指由全國人民代表大會常委會制定的關于統(tǒng)計方面的行為規(guī)范。目前我國唯一的一部統(tǒng)計法律是1983年12月8日第六次全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法》。該法律于1996年進行修正。統(tǒng)計行政法規(guī)，由國務院制定，其法律效力低于法律，高于地方統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計規(guī)章。統(tǒng)計行政法規(guī)不得與憲法法律相抵觸，其立法目的在于保證統(tǒng)計法律的實施。地方性統(tǒng)

5、計法規(guī)，是由有地方立法權的地方人民代表大會以其常務會制定和發(fā)布的，并于本地方實施的統(tǒng)計行政規(guī)范。統(tǒng)計行政規(guī)章，是指國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及較大的市人民政府所制訂的有關統(tǒng)計的規(guī)范性文件。統(tǒng)計行政規(guī)章分為兩大類：一類是地方統(tǒng)計行政規(guī)章，即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及較大的市人民政府所制定的統(tǒng)計行政規(guī)章；二是統(tǒng)計部門行政規(guī)章，即由國務院各部門制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。第二章統(tǒng)計法的基本原則一、統(tǒng)計法基本原則的概念基本原則就是觀察和處理問題的基本出發(fā)點和指導思想。它是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計法所調(diào)整的統(tǒng)計法律關系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)

6、范，對各項統(tǒng)計法律制度和全部統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準則。它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計活動具有重要的指導意義。統(tǒng)計法基本原則主要有：（1）保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則、（2）統(tǒng)計機構依法履行職責原則、（3）統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行義務原則、（4）維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權益原則、（5）保障統(tǒng)計信息社會共享原則。二、統(tǒng)計法基本原則的內(nèi)容（一）保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性是指在統(tǒng)計工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，都應當是統(tǒng)一的，協(xié)調(diào)的，不得自立標準，各行其是。統(tǒng)計工作是統(tǒng)一性是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀性、科學性的前提條件，對整個統(tǒng)計活動具有重要的指導作用。保障統(tǒng)計工

7、作統(tǒng)一性原則包括三個方面的內(nèi)容：（1）在統(tǒng)計體制方面，國家應建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制；（2）統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的；（3）統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和公布。（二）統(tǒng)計機構依法履行職責原則統(tǒng)計機構依法履行職責是指統(tǒng)計機構履行職權、責任和義務，是權利和義務的統(tǒng)一，在依法行使職權的同時，也是在積極履行其義務。這一原則對于統(tǒng)計機構正確地行使自己的職權，履行法定義務，維護統(tǒng)計行政管理相對人的合法權益，保障統(tǒng)計工作的順利進行，促進統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。統(tǒng)計機構依法履行職責原則包括三個方面的內(nèi)容：（1）統(tǒng)計機構的職責是法定的；（2）統(tǒng)計機構應當依法

8、履行其職權，既不能放棄職權，更不能超越