山東省實(shí)施《防洪法》辦法.doc

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1、山東省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法(2010年修正本)　　(1999年8月22日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過1999年8月22日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》修正)　　第一章總則　　第一條根據(jù)《中華人民共和國和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。　　第二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建

2、設(shè)，鞏固、提高防洪能力，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作?！　〉谌龡l縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?！　鴦?wù)院水行政主管部門在重要江河設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在其管轄范圍內(nèi)依法行使防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé);省、市(地)人民政府水行政主管部門所屬的流域水利管理機(jī)構(gòu)，受水行政主管部門委托，在其管轄范圍內(nèi)行使防洪的有關(guān)職責(zé)。　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)與流域管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，共同做好流域防洪工作。　　第二章防洪規(guī)劃　　第四條防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)以及與防

3、洪安全有關(guān)活動(dòng)的基本依據(jù)?！　》篮橐?guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合性、專業(yè)性規(guī)劃及進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇方面的專項(xiàng)規(guī)劃或者論證?！　〉谖鍡l國家確定的重要江河、湖泊的防洪規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃的編制和審批，按照防洪法第十條的規(guī)定執(zhí)行?！　”臼」芾淼男∏搴?、大沽河、濰河、大汶河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、東魚河、洙趙新河、沂河、沭河、泗河、梁濟(jì)運(yùn)河和南四湖的流域防洪規(guī)劃及跨上述河道流域的防洪規(guī)劃，由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市(地)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

4、　本省管理的其他河道的流域防洪規(guī)劃，由河道所在市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門按照管理權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缡?地)、縣(市、區(qū))河道的流域防洪規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！　^(qū)域防洪規(guī)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！　〗?jīng)人民政府批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃，須報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案?！　〉诹鶙l省防御風(fēng)暴潮總體規(guī)劃，由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。　　沿海地區(qū)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省防御風(fēng)

5、暴潮總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本地區(qū)的防御風(fēng)暴潮規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案?！　〗?jīng)批準(zhǔn)的防御風(fēng)暴潮規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入防洪規(guī)劃?！　〉谄邨l防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地、規(guī)劃建設(shè)的堤防用地、人工排洪道用地依法劃定為規(guī)劃保留區(qū)?！　↑S河、漳衛(wèi)河、韓莊運(yùn)河及本辦法第五條第二款所列河道、湖泊的規(guī)劃保留區(qū)，除須由國家核定批準(zhǔn)的外，由省土地行政主管部門和省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定后，報(bào)省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，并予以公告?！　∑渌拥赖囊?guī)劃保留區(qū)，經(jīng)有關(guān)土地行政主管部門和水行政主管部門核定后，報(bào)市(地)、縣(市、區(qū))人民政

6、府按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，并予以公告?！　∫?guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，有關(guān)土地行政主管部門和水行政主管部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見?！　∫?guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施及擴(kuò)展居民區(qū);在特殊情況下，確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并征求有關(guān)水行政主管部門意見?！　〉谌轮卫砼c防護(hù)　　第八條黃河和跨省河道、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線，按照防洪法第十九規(guī)定執(zhí)行?！　∑渌拥?、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線，由水行政主管部門按照本辦法第五條防洪規(guī)劃編制權(quán)限擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！　〉诰艞l縣級(jí)以上水行

7、政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃，制定河道整治、澇區(qū)治理、水庫加固、防潮堤建設(shè)、城市排澇設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！　『涌?、海岸灘涂治理開發(fā)應(yīng)當(dāng)服從防洪規(guī)劃?！　〉谑畻l按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定劃撥或者調(diào)劑解決?！　∵M(jìn)行河道整治新增加的可利用土地，屬國家所有，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一安排使用，優(yōu)先用于移民安置和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與管理。　　第十一條引黃取水應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少黃河泥沙進(jìn)入河道。因引、蓄黃河水造成的河道淤積，必須定期進(jìn)行清淤疏浚，確保行洪暢通，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

8、政府與引黃受益者合理承擔(dān)?！　〉谑l沿海地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海堤、河口復(fù)堤、擋潮閘和沿海防護(hù)林等防御風(fēng)