《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案》ppt課件

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1、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院劉耀儒地址：北京市朝陽區(qū)惠新西街17號(hào)100029電話：010-648970626494518513910177740傳真：010-64945185單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院高級工程師工學(xué)碩士內(nèi)容提要一概念二重大事故應(yīng)急救援三應(yīng)急預(yù)案一概念應(yīng)急：急：緊迫，嚴(yán)重；應(yīng)：應(yīng)對，應(yīng)付；應(yīng)急：應(yīng)付迫切的需要。應(yīng)急預(yù)案：是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案的級別：分為企業(yè)級、縣（市）級、地區(qū)級、省級、區(qū)域級和國家級六個(gè)

2、級別。應(yīng)急預(yù)案的類型（按功能類別劃分）綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案綜合專項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急四大管理過程1）應(yīng)急預(yù)防通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。或者是即使事故發(fā)生，由于事先的策劃到位，而消滅或減輕事故影響。2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急響應(yīng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備工作。包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（設(shè)施）、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、應(yīng)急演習(xí)、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3）應(yīng)急響應(yīng)指事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援活動(dòng)。包括報(bào)警和通報(bào)，人員

3、疏散撤離，急救和醫(yī)療，消防和搶險(xiǎn)，信息收集，應(yīng)急決策和外部求援等。4）應(yīng)急恢復(fù)事故發(fā)生后立即進(jìn)行，如局限事故范圍，控制事故狀態(tài)（事故——相對安全——正常），事故損失評估，調(diào)查，清理現(xiàn)場，洗消去污，恢復(fù)生產(chǎn)等。二事故應(yīng)急救援體系1）基本任務(wù)營救受害人員控制事態(tài)發(fā)展消除（或減輕）危害后果查清事故原因事故應(yīng)急救援工作是在以預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。2）事故應(yīng)急救援的原則3）重大事故的特點(diǎn)：發(fā)生突然擴(kuò)展迅速后果易猝變、激化和放大危害范圍廣損失巨大4）重大事故應(yīng)急救援的法規(guī)依據(jù)

4、：安全生產(chǎn)法（17條、33條、68條）；302號(hào)令（7條）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（49條、50條）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（31條）使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法等5）事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成：救援中心和專家組醫(yī)療救治和搶險(xiǎn)監(jiān)測公眾疏散和警戒治安洗消去污后勤保障和新聞發(fā)布6）事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)機(jī)制一級緊急情況（緊急狀態(tài)：利用所有部門和一切資源）二級緊急情況（需要2個(gè)及以上部門響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部）三級緊急情況（一個(gè)部門和正常可利用資源進(jìn)行處理）7）事故應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序接警并

5、確定響應(yīng)級別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束8）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)急指揮行動(dòng)部策劃部后勤部資金/行政三應(yīng)急預(yù)案1）預(yù)案的作用和內(nèi)容2）預(yù)案的編制過程3）預(yù)案的核心要素和編寫要求4）預(yù)案的演習(xí)和評審1）預(yù)案的作用和內(nèi)容針對可能發(fā)生的重大事故，在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)的各階段，在各方面預(yù)先進(jìn)行詳細(xì)的安排。它明確了在重大事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中和剛剛結(jié)束后，各有關(guān)部門（人）做什么，何時(shí)做，如何做等一系列具體做法。是及時(shí)、有序、有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。2）預(yù)案的編制過程1組成編制小組，指定組長，制訂編制

6、計(jì)劃2危險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)和分析3應(yīng)急預(yù)案的總體策劃4原有預(yù)防措施、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力評估5應(yīng)急預(yù)案的編制6預(yù)案的審批7預(yù)案的落實(shí)、維護(hù)、培訓(xùn)、演習(xí)、評審和更新1組成編制小組，指定組長，制訂編制計(jì)劃2危險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)和分析1危害、危險(xiǎn)因素的分類☉物理性危險(xiǎn)和有害因素☉化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素☉生物性危險(xiǎn)和有害因素☉心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素☉行為性危險(xiǎn)和有害因素☉其他危險(xiǎn)和有害因素1.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類，根據(jù)GB/T13861-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電

7、危害噪聲危害振動(dòng)危害電磁輻射運(yùn)動(dòng)物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險(xiǎn)和危害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危害、危險(xiǎn)因素生物性危險(xiǎn)和有害因素心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素其他危險(xiǎn)和有害因素☉物體打擊☉車輛

8、傷害☉機(jī)械傷害☉起重傷害☉觸電☉淹溺☉灼燙☉火災(zāi)☉高處墜落☉坍塌參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危害、危險(xiǎn)因素分為20類1.2參照事故類別進(jìn)行分類☉冒頂片幫☉透水☉爆破☉火藥爆炸☉瓦斯爆炸☉鍋爐爆炸☉容器爆炸☉其他爆炸☉中毒和窒息☉其他傷害1.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等