資源描述：
《關(guān)于完善西部生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于完善西部生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的思考田仁生王金南張惠遠(yuǎn)劉桂環(huán)（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院，100012，北京）摘要：西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。本文提出了完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性，對(duì)目前西部生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了初步分析，主要包括政策法規(guī)體系不健全、管理職責(zé)交叉、補(bǔ)償方式簡單、政策缺乏長期穩(wěn)定性等，最后從東中部與西部協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，提出建立和完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干建議，供國家實(shí)施西
2、部開發(fā)計(jì)劃和西部生態(tài)補(bǔ)償政策參考。關(guān)鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)補(bǔ)償SuggestiononImprovementoftheEcologicalCompensationMechanismforProtectingWesternEcologicalBarrierforChinaTIANRenshengWANGJinnanZHANGHuiyuanLIUGuihuan(ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,Beijing,100012)Abstract:Thew
3、esternregionisanimportantecologicalbarrierareasandecologicallyfragileareasforChina.Theimplementationofecologicalcompensationmechanismisoneoffocalpointinthewesterndevelopmentstrategy.Itisalsoanimportantmeasureinpracticethescientificconceptofdevelopmen
4、t.Toimprovethenecessityofanecologicalcompensationmechanisminthewesternregionisputoutinthispaper，andalsoanalysesthewesterneco-compensationpolicyimplementationproblems，suchasunsoundpolicies,lawsandregulationssystem；cross-managementresponsibilities；simp
5、lewayofcompensation；Thelackoflong-termpolicystabilityetc.，F(xiàn)inally,fromthepointofviewonthecoordinateddevelopmentbetweenEastMidlandsandtheWesterns,somerecommendationsontheestablishmentandimprovementoftheecologicalcompensationmechanisminthewesternregion
6、issuggested.Andtheserecommendationswillbeusedinthewesterndevelopmentplanandthewesterneco-compensationpolicy.Keywords:Westernregion；Ecologicalbarriersdistrict；Ecologicalcompensation1西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)西部地區(qū)是全國的“百水之源”和風(fēng)沙源頭，由于西部地區(qū)具有特殊的地理環(huán)境、地理位置與地貌特征，是我國東中部地區(qū)
7、的重要生態(tài)屏障，同時(shí)西部也是生態(tài)脆弱區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)脆弱性和貧困交織在一起,全國一半以上的生態(tài)脆弱縣和60%左右的貧困縣集中在西部地區(qū)。西部生態(tài)環(huán)境面臨著雙重脅迫，一是全國大規(guī)模地向西部索取資源而破壞環(huán)境，二是西部貧困人口因急于擺脫貧##1困、改善生存條件而加劇對(duì)脆弱生態(tài)環(huán)境的破壞。作為全國重要的生態(tài)功能區(qū)，其脆弱的生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴(yán)重破壞，直接影響黃河、長江中下游乃至全國廣大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，西部地區(qū)環(huán)境的變化必然會(huì)牽動(dòng)整個(gè)國家生態(tài)系統(tǒng)的神經(jīng)，可以說，沒有西部地區(qū)
8、自然生態(tài)環(huán)境狀況的安全與穩(wěn)定，就沒有我國整體的自然資源環(huán)境狀況的安全與穩(wěn)定，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全至關(guān)重要。上世紀(jì)末舉國關(guān)注的重大生態(tài)環(huán)境大件，如1997年黃河斷流100天、1998年長江水災(zāi)、2000年北京地區(qū)沙塵暴等都表明，西部的生態(tài)危機(jī)正威脅著國家的生態(tài)安全。因此，從維護(hù)國家生態(tài)安全，保證我國全體居民的生存質(zhì)量和整個(gè)社會(huì)的良好發(fā)展空間角度出發(fā)，能否較好地實(shí)施西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是西部乃至全國面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)①②③④。2建立和完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性建立西部生態(tài)
