溫州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目評價及決策體系的研究

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1、溫州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目評價與決策體系的研究（科技計劃項目可行性研究報告）1立項的背景和意義從科學(xué)知識到技術(shù)知識，從技術(shù)知識到科技發(fā)明成果，從科技成果到生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)企業(yè)到最終消費(fèi)者，技術(shù)創(chuàng)新作為聯(lián)結(jié)科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的中間環(huán)節(jié)是一個極端復(fù)雜、風(fēng)險叢生和不確定的社會過程。而加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是我國21世紀(jì)的科技工作與經(jīng)濟(jì)工作中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。中共中央和國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中提出了“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”，對從事經(jīng)濟(jì)理論研究和企業(yè)改革實踐的工作者提出了新的任務(wù)，即圍繞國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，結(jié)合我國國情和企業(yè)實際

2、，解決如何選擇重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新項目的問題。具體的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新項目是構(gòu)成國家創(chuàng)新體系的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)筑好這一微觀基礎(chǔ)的必要條件之一是在對創(chuàng)新項目的投資做好創(chuàng)新項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價與決策工作，而要做好這一工作就需要一套科學(xué)而使用的技術(shù)創(chuàng)新項目評價與決策的技術(shù)和方法。溫州，自改革開放以來一直是中國經(jīng)濟(jì)的焦點區(qū)域，“溫州模式”成為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個典范，也是一個總能引起爭論的永久性經(jīng)濟(jì)話題。溫州企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長模式過去呈粗放式，以較低產(chǎn)業(yè)層次的簡單生產(chǎn)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)打入市場，然而這樣的發(fā)展已在本世紀(jì)初遭遇“瓶頸”，GDP增速連續(xù)多年在全省排名靠后。為了擺脫困境，溫州市

3、委、市政府提出：必須把創(chuàng)新發(fā)展作為第三次跨越的主導(dǎo)戰(zhàn)略來實施，推動經(jīng)濟(jì)增長方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，推動“溫州制造”向“溫州創(chuàng)造”跨越。溫州民營企業(yè)的發(fā)展當(dāng)然離不開新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，以及生產(chǎn)制造方面的技術(shù)創(chuàng)新。隨著溫州創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，溫州科技創(chuàng)新框架體系已形成，目前溫州已擁有國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個，省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地5個；省級重點實驗室及中試基地5個，省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心49個，市級重點行業(yè)技術(shù)研究中心3個，市級企業(yè)研發(fā)中心44個。目前，溫州以提高自主創(chuàng)新能力為主線，以構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系為重點，加大財政投入、完善有關(guān)政策，強(qiáng)化平臺建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

4、，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)以民營為主要特色的科技強(qiáng)市。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣直接影響到溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而其創(chuàng)新技術(shù)項目的成功與否對整個企業(yè)效益及生存發(fā)展有著重大的作用。今日的社會是個優(yōu)勝劣汰的世界，溫州企業(yè)若想不被整個經(jīng)濟(jì)社會淘汰，在殘酷競爭中立于不敗之地，必須進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)和市場的創(chuàng)新。因此，合理、科學(xué)、客觀的技術(shù)創(chuàng)新項目評價體系必不可少。它是企業(yè)進(jìn)行投資決策的重要基礎(chǔ)與依據(jù)，是提高投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是控制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，落實宏觀調(diào)控的措施之一。2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢技術(shù)創(chuàng)新項目的評價與決策方法研究，是現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新管理學(xué)的重點研究領(lǐng)域之一，而且這方面的研究已經(jīng)

5、取得了理論和實踐探索的重大進(jìn)展。2.1國外技術(shù)創(chuàng)新項目評價研究動態(tài)早在1912年，美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中，建立了以創(chuàng)新理論為核心的非均衡動態(tài)發(fā)展理論，開辟了基于創(chuàng)新理論研究經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象的和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新途徑[1]。之后，西方學(xué)者在該方面的研究可以說層出不窮。在技術(shù)創(chuàng)新項目評價指標(biāo)體系方面：英國R.庫姆斯等人的研究，不但從微觀的角度，在技術(shù)創(chuàng)新動力、廠商技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略構(gòu)成、組織和實施等主要方面討論了技術(shù)創(chuàng)新和廠商的關(guān)系，還從中觀和宏觀的角度探討了技術(shù)創(chuàng)新的模式，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)出、就業(yè)以及貿(mào)易的關(guān)系，另外還從政治和社會的角度探討了技術(shù)創(chuàng)新和政府政策及社會公眾的關(guān)

6、系[2]。他們研究技術(shù)創(chuàng)新項目的評價與選擇，給出了共六大原則47個細(xì)則的項目評價標(biāo)準(zhǔn)檢查表，為后來的技術(shù)創(chuàng)新項目評價指標(biāo)體系的研究奠定基礎(chǔ)。不僅如此，V.Chiesa等人結(jié)合企業(yè)具體情況設(shè)計出高標(biāo)準(zhǔn)定位審計框架，將影響因素劃分為戰(zhàn)略因素、開發(fā)過程因素、市場環(huán)境和組織因素四類，并設(shè)計了調(diào)查問卷和創(chuàng)新過程的審計指標(biāo)體系，對公司的技術(shù)創(chuàng)新實踐進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)定位研究，為企業(yè)指出了創(chuàng)新管理過程的方向[3]。Cooper通過對新產(chǎn)品投資的實證研究發(fā)現(xiàn)相關(guān)的四個重要因素：產(chǎn)品差異化優(yōu)勢，項目資源相容性，市場需求、增長和規(guī)模以及對用戶的經(jīng)濟(jì)效益[4]。Zirger和Maidigue通過設(shè)計、調(diào)查發(fā)現(xiàn)

7、了影響電子行業(yè)新產(chǎn)品成敗的關(guān)鍵因素，包括R&D組織的素質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)和導(dǎo)入過程中的管理層的支持程度[5]。在技術(shù)創(chuàng)新項目的風(fēng)險評價方面：Tyebjee等人在定性闡述評價準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家已選好的準(zhǔn)則評分，經(jīng)過因素分析和線性擬合后，得出了美國項目風(fēng)險評價模型。該模型在項目風(fēng)險評估時考慮了23個標(biāo)準(zhǔn)以及影響投資決策的4類16個主要因素[6]。美國的Moriarty和Kosnil將高技術(shù)風(fēng)險分為市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險[7]，同年，Belev則將高技術(shù)風(fēng)險分為技術(shù)、資金、設(shè)計、