《煤礦本安體系概述》PPT課件

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1、煤礦本安體系概述李萬(wàn)壽2012年7月7日一、什么煤礦本質(zhì)安全管理體系煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的煤礦生產(chǎn)安全管理過(guò)程。二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的核心內(nèi)容是什么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控三、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的流程1、辨識(shí)準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)、進(jìn)行培訓(xùn)、收集辨識(shí)依據(jù)2、列任務(wù)清單3、各工序清單4、確定各工序危險(xiǎn)源5、風(fēng)險(xiǎn)后果描述6、事故類型7、危險(xiǎn)源評(píng)估四、制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管路措施的目的

2、根據(jù)事故發(fā)生的機(jī)理，運(yùn)用系統(tǒng)的方法，通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾順?biāo)準(zhǔn)和措施切斷事故發(fā)生的因果鏈，從而將風(fēng)險(xiǎn)消除、降低或控制在可以承受的范圍之內(nèi)。五、煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)（1）全方位管理。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的綜合的管理過(guò)程，反映了企業(yè)的自組織和預(yù)控能力，它要對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中所有可能的危害因素(包括人的不安全行為、機(jī)和環(huán)境的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等)進(jìn)行管理；（2）全過(guò)程管理。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿煤礦企業(yè)整個(gè)生命周期，從煤礦的設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)到報(bào)廢，在每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。（3）螺旋上升管理。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的螺旋上升的管

3、理過(guò)程，該管理過(guò)程起始于對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，接著對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以分析、預(yù)警、糾正，同時(shí)辨識(shí)新的危險(xiǎn)源，為下一階段的安全管理循環(huán)提供經(jīng)驗(yàn)累積。整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理是在不斷循環(huán)改進(jìn)的過(guò)程中動(dòng)態(tài)進(jìn)行的。（4）以預(yù)控為核心。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是預(yù)控，即在對(duì)煤礦所有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源全面準(zhǔn)確辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制危險(xiǎn)源，切斷風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的渠道和條件，預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)，使其不可能出現(xiàn)。（5）雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

4、是一套雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式的管理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，首先要辨識(shí)危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行合理控制，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，接著要對(duì)已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)地監(jiān)測(cè)，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源，在對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步進(jìn)行分析、預(yù)警，并加以控制或消除，遏制其擴(kuò)散演變?yōu)槭鹿?，造成損失。六、煤礦本安體系的目標(biāo)本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷

5、安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時(shí)何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全是煤礦本質(zhì)安全中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。相對(duì)于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。(2)設(shè)備的本質(zhì)安全。一方面是對(duì)機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動(dòng)化水平的要求，要求機(jī)器設(shè)備具有故

6、障檢測(cè)和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用過(guò)程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。(3)環(huán)境的本質(zhì)安全。煤礦生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。(4)管理的本質(zhì)安全。管理體系科學(xué)、簡(jiǎn)潔、完善、高效。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實(shí)落實(shí)到位的管理保障體系。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”；相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警

7、系統(tǒng)應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。七、本質(zhì)安全管理體系各手冊(cè)內(nèi)容及作用1.本安管理體系中《管理手冊(cè)》的內(nèi)容及作用：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過(guò)程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了礦內(nèi)各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合礦井高、中層管理人員使用。2.本安管理體系中《程序文件》的內(nèi)容及作用：共分為五大部分（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含48個(gè)管理程序，各項(xiàng)

8、管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過(guò)程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過(guò)程功