本安體系概述

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1、煤礦本質(zhì)安全管理體系概述一、煤礦本質(zhì)安全管理體系煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的煤礦生產(chǎn)安全管理過程。二、危險(xiǎn)源可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。三、風(fēng)險(xiǎn)某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。

2、五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在這個(gè)過程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的過程。七、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過程。八、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活

3、動(dòng)。九、管理對(duì)象是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除。十、管理標(biāo)準(zhǔn)是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。十一、管理措施是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。十二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的核心內(nèi)容是什么風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控十三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)（1）國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。（2）相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、

4、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。（4）煤礦事故發(fā)生機(jī)理。（5）其他相關(guān)資料。十四、常用的煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法工作任務(wù)分析法、事故致因機(jī)理分析法等。十五、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容人、機(jī)、環(huán)、管。十六、煤礦事故分類可分為8種瓦斯事故、頂(底)板事故、機(jī)電事故、放炮事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、運(yùn)輸事故、其它事故。十七、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注30-36特別重大風(fēng)險(xiǎn)Ⅴ級(jí)18-25重大風(fēng)險(xiǎn)Ⅳ級(jí)9-16中等風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ級(jí)3-8一般風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ級(jí)1-2低風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ級(jí)十八、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的流程1、辨識(shí)準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)、進(jìn)行培訓(xùn)

5、、收集辨識(shí)依據(jù)2、列任務(wù)清單3、各工序清單4、確定各工序危險(xiǎn)源5、風(fēng)險(xiǎn)后果描述6、事故類型7、危險(xiǎn)源評(píng)估十九、制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管路措施的目的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是通過讓員工自己在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，提煉管理對(duì)象，并編寫相應(yīng)的針對(duì)管理對(duì)象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，防止安全事故的發(fā)生。二十、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則1、自下而上與自上而下相結(jié)合的原則管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的生命力在于兩個(gè)方面，第一是要符合國(guó)家相關(guān)

6、法律、法規(guī)；第二是貫徹執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的群眾基礎(chǔ)，便于管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的貫徹落實(shí)，自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施不違背國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。因此，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定應(yīng)遵循自下而上和自上而下相結(jié)合的原則。2、全面性原則全面性原則包含兩層含義，一是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對(duì)象。具體地，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一個(gè)管理對(duì)象，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)保障其處于安全狀態(tài)”；二是指管理措施應(yīng)能夠做到“通過管理措施的落實(shí)能夠達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求”。

7、可操作性原則管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施只有具有了可操作性才能起到保證礦井的安全生產(chǎn)，因此制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要做到明確具體，責(zé)任落實(shí)到具體的部門、具體的人員，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不僅應(yīng)規(guī)定在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做什么，還應(yīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何做，以使相關(guān)當(dāng)事人正確做出行為，并能夠?qū)τ谧约盒袨榈暮蠊休^為準(zhǔn)確的預(yù)期。3、適用性原則我國(guó)各地煤礦地質(zhì)條件、人員條件、裝備條件差異都非常大，因此安全隱患的差異也非常大，因此管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定應(yīng)充分考慮這種差異性，煤礦應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際條件制定適應(yīng)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。4、動(dòng)態(tài)性

8、原則隨著開采作業(yè)的不斷推進(jìn)，礦井地質(zhì)條件、工作人員條件、機(jī)器裝備狀況等都會(huì)發(fā)生變化，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施應(yīng)隨著這些條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的條件。5、全過程性原則全過程性原則是指本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程，從礦井設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)、礦井生產(chǎn)(生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備、實(shí)施生產(chǎn)、生產(chǎn)接替、生產(chǎn)總結(jié)和分析)直到礦井報(bào)廢的全過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都