《項(xiàng)目費(fèi)用效益分析》PPT課件

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1、第一節(jié)費(fèi)用效益分析的概念一、費(fèi)用效益分析的概念二、費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別一、識(shí)別費(fèi)用和效益的原則二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益第三節(jié)費(fèi)用效益分析參數(shù)一、社會(huì)折現(xiàn)率下一頁回目錄上一頁第十一章項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析二、影子匯率三、影子工資第四節(jié)影子價(jià)格的確定一、以市場均衡價(jià)格為基礎(chǔ)的影子價(jià)格二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)三、影子價(jià)格的定價(jià)方法第五節(jié)費(fèi)用效益分析的指標(biāo)及報(bào)表一、費(fèi)用效益分析的指標(biāo)二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表下一頁回目錄上一頁一、費(fèi)用效益分析的概念1.含義費(fèi)用效益分析是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的

2、經(jīng)濟(jì)合理性，為投資決策提供宏觀依據(jù)。2.費(fèi)用效益分析的必要性主要由于三方面內(nèi)容，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不能說明項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)貢獻(xiàn)。（1）由于企業(yè)和國家是兩個(gè)不同的評(píng)價(jià)角度，企業(yè)利益并不總是與國家利益完全一致，因此一個(gè)項(xiàng)目對(duì)國家和企業(yè)的費(fèi)用和效益的范圍不完全一致。財(cái)務(wù)盈利效果僅是項(xiàng)目內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效果，不包括對(duì)外部的影響。（2）財(cái)務(wù)分析是預(yù)測價(jià)格。由于種種原因，項(xiàng)目的投入品和產(chǎn)出品財(cái)務(wù)價(jià)格失真，不能正確反映其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值。上一頁下一頁回目錄第一節(jié)費(fèi)用效益分析的概念（3）不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包括了不盡相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利失去了公正的

3、效果。3.費(fèi)用效益分析在項(xiàng)目決策中的作用（1）能客觀的估算出項(xiàng)目為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和社會(huì)為其付出的代價(jià)（2）對(duì)資源的合理流動(dòng)起導(dǎo)向作用（3）可以達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的。二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1.共同點(diǎn)（1）都是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，都使用費(fèi)用與效益比較的理論方法，都要尋求以最小投入獲取最大的產(chǎn)出，都采用現(xiàn)金流量、報(bào)表分析方法，都采用IRR、NPV等指標(biāo)。（2）兩種分析都要在項(xiàng)目完成產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備選型、投資估算、資金籌措等基礎(chǔ)上進(jìn)行。上一頁下一頁回目錄2.區(qū)別（1）評(píng)價(jià)角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同（2）項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同（3）所使用價(jià)格體系不同（4

4、）使用不同的評(píng)價(jià)參數(shù)（5）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有兩個(gè)方面，即盈利性評(píng)價(jià)和清償能力分析，而費(fèi)用效益分析僅僅有盈利性分析而無清償能力分析。上一頁下一頁回目錄三、費(fèi)用效益分析的意義（作用）1.費(fèi)用效益分析能客觀地估算出投資項(xiàng)目為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)（不計(jì)利益分配）2.運(yùn)用費(fèi)用效益分析方法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)能對(duì)資源和投資的合理流動(dòng)起到導(dǎo)向作用。3.費(fèi)用效益分析可以達(dá)到統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的目的。（各地不一）上一頁下一頁回目錄一、識(shí)別費(fèi)用和效益的原則1.有無對(duì)比原則使用“有-無”對(duì)比的方法，即將“有”項(xiàng)目（項(xiàng)目實(shí)施）與“無”項(xiàng)目（項(xiàng)目不實(shí)施）的情況加以對(duì)比，以確定某項(xiàng)效

5、益和費(fèi)用的存在。2.關(guān)聯(lián)效果原則即費(fèi)用和效益以何為邊界來判斷上一頁下一頁第二節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別回目錄流入—財(cái)務(wù)效益流出—財(cái)務(wù)費(fèi)用直接(內(nèi)部)效果間接(外部)效果3.資源變動(dòng)原則財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：計(jì)算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣的變動(dòng)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：考察國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會(huì)資源的真實(shí)變動(dòng)。凡是增加社會(huì)資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟(jì)效益，凡是減少社會(huì)資源的項(xiàng)目投入都是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價(jià)就可自由使用的物二、內(nèi)部效果1.直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生，并在項(xiàng)目計(jì)算范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的滿足國內(nèi)需

6、求產(chǎn)生的效益。2.直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物、人、資金、技術(shù)而帶來的社會(huì)資源的消耗。三、間接費(fèi)用和間接效益（外部效果）外部效果是指由項(xiàng)目引起而在內(nèi)部效果中沒有得到體現(xiàn)的那部分效果，包括間接費(fèi)用和間接效果。上一頁下一頁回目錄外部效果通常要考察以下幾方面：1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果例如建設(shè)一個(gè)水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及旅游業(yè)的增進(jìn)等間接效益。此外，農(nóng)牧業(yè)還會(huì)因土地淹沒而遭受一定的損失（間接費(fèi)用）。2.環(huán)境和生態(tài)效果例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田

7、園的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的魚類資源驟減。3.技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目會(huì)培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除了為本項(xiàng)目服務(wù)外，由于人員流動(dòng)、技術(shù)交流對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來好處。上一頁下一頁回目錄四、國外貸款的還本付息分三種情況：進(jìn)行國內(nèi)投資資金的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)①評(píng)價(jià)國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益的處理辦法。在分析時(shí)，由于還本付息意味著國內(nèi)資源流入國外，因而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用。②國外貸款不指定用途時(shí)的處理辦法。在這種評(píng)價(jià)中，國外貸款還本付息不視作收益，也不視作費(fèi)用。③國外貸款指定用途的處理辦法。如果不上擬建項(xiàng)目，

8、就不能得到國外貸款，這時(shí)便無須進(jìn)行全投