《項(xiàng)目費(fèi)用效益分析》PPT課件

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1、第十一章項(xiàng)目費(fèi)用效益分析1本章內(nèi)容2影子價(jià)格的確定1費(fèi)用效益分析概述3費(fèi)用效益分析方法2國民經(jīng)濟(jì)全局考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等費(fèi)用效益分析參數(shù)一、費(fèi)用效益分析的概念§1費(fèi)用效益分析概述3§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性資源的產(chǎn)權(quán)清晰正常市場1.正常市場完全競爭供求決定稀缺資源價(jià)格人類行為無明顯的外部效應(yīng)短期行為不存在42.市場失靈（1）資源產(chǎn)權(quán)不存在（2）無市場、薄市場（Thinmarket）§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性資源市場雖然存在，但是只反映了勞動(dòng)力和資本成本沒能反映資源消耗的

2、機(jī)會(huì)成本。薄市場例如：地下水和灌溉用水的浪費(fèi)使用5是企業(yè)或個(gè)人的行為對活動(dòng)以外的企業(yè)或個(gè)人造成的影響。消極的外部效果：上游肆意排廢水導(dǎo)致下游用水困難（3）外部效果（Externalities）§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性外部效果積極的外部效果：上游種植樹木，保持水土，下游旱澇保收6（4）公共物品（Publicgoods）公共物品是指只有外部效應(yīng)的產(chǎn)品，有兩個(gè)方面的特性：§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性公共物品的消費(fèi)沒有機(jī)會(huì)成本個(gè)人對公共物品的消費(fèi)并不影響其他消費(fèi)者對同一公共物品的消費(fèi)供給的不可分性為一個(gè)消費(fèi)者生產(chǎn)公共物品就必須為所有消費(fèi)者生產(chǎn)該物品

3、7§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性（5）短視計(jì)劃（Myopiaplanning）為滿足當(dāng)前消費(fèi)而提前使用資源短視計(jì)劃由于資源使用中的高貼現(xiàn)率和可再生資源的低增長率，會(huì)使某種自然資源提前耗盡。8企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)只能反映出建設(shè)項(xiàng)目給企業(yè)帶來的直接效果市場失靈費(fèi)用效益分析非常必要建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果不能全部反映出來3.費(fèi)用效益分析的必要性§1費(fèi)用效益分析概述二、費(fèi)用效益分析的必要性9三、費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目類型§1費(fèi)用效益分析概述1.基礎(chǔ)性項(xiàng)目：制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目項(xiàng)目特點(diǎn)：具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低；項(xiàng)目投資在加強(qiáng)中央政策性投融資的同時(shí)，加重地方和企業(yè)的投

4、資責(zé)任。山峽水力發(fā)電站葛洲壩10三、費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目類型§1費(fèi)用效益分析概述2.公益性項(xiàng)目：對社會(huì)公共有益的項(xiàng)目大雁塔北廣場興慶宮學(xué)校醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)：主要由政府財(cái)政資金安排投資，且投資較大。11政府預(yù)算內(nèi)投資（包括國債資金）的用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；1三、費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目類型§1費(fèi)用效益分析概述在我國現(xiàn)階段，需要進(jìn)行費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目包括以下幾類：政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；2利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)

5、項(xiàng)目；3企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。5法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；412§1費(fèi)用效益分析概述四、費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評價(jià)的關(guān)系1.費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評價(jià)的共同之處評價(jià)基礎(chǔ)工作相同1評價(jià)計(jì)算期相同32評價(jià)方法相同完成產(chǎn)品需求預(yù)測、資金籌措等可行性內(nèi)容的基礎(chǔ)上效益與費(fèi)用比較的理論與方法13財(cái)務(wù)評價(jià)費(fèi)用效益分析所占層次項(xiàng)目政府部門費(fèi)用和效益含義與劃分范圍項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益價(jià)格體系市場預(yù)測價(jià)格影子價(jià)格參數(shù)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率社會(huì)

6、折現(xiàn)率評價(jià)內(nèi)容盈利能力分析、清償能力分析盈利能力分析§1費(fèi)用效益分析概述四、費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評價(jià)的關(guān)系2.費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評價(jià)的區(qū)別14五、費(fèi)用效益分析參數(shù)1.社會(huì)折現(xiàn)率確定社會(huì)社會(huì)折現(xiàn)率的方法：（1）基于資本的社會(huì)機(jī)會(huì)成本的方法；（2）基于社會(huì)時(shí)間偏好率的方法。我國現(xiàn)階段社會(huì)折現(xiàn)率取值為8%是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù)，代表社會(huì)資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并用作不同年份價(jià)值換算的折現(xiàn)率。社會(huì)折現(xiàn)率§1費(fèi)用效益分析概述15【例11-1】：已知2003年3月4日國家外匯牌價(jià)中人民幣對美元為828.99/100，試求人民幣對美元的影子匯率。解：影子匯率=影子匯率換算系數(shù)

7、×828.99/100=1.08×828.99/100=8.9531其他測算方法影子匯率＝國家外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)能反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率影子匯率我國取1.08§1費(fèi)用效益分析概述五、費(fèi)用效益分析參數(shù)2.影子匯率16測算方法Ⅰ：式中：SER—影子匯率fi—邊際上增加單位外匯時(shí)將用于i貨物的那部分外匯；Xi—邊際上增加單位外匯時(shí)將導(dǎo)致減少出口i貨物的那部分外匯；PDi—i貨物的國內(nèi)市場價(jià)格（人民幣計(jì)算）；PCi—i貨物的進(jìn)口到岸價(jià)格（人民幣計(jì)算）；PFi—i貨物的出口離岸價(jià)格（人民幣計(jì)算）。fi和X