費用效益分析ppt課件.ppt

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1、第六章投資項目國民經(jīng)濟評價兼公共項目投資分析第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述第二節(jié)效益與費用的識別第三節(jié)影子價格的計算第四節(jié)項目國民經(jīng)濟評價（公共項目投資分析）項目投資分析1國民經(jīng)濟評價的概念國民經(jīng)濟評價，是按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價格、社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟評價參數(shù)，從國民經(jīng)濟全局的角度出發(fā)，考察工程項目的經(jīng)濟合理性。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述2國民經(jīng)濟評價的必要性不同項目的財務分析包含了不完全相同的稅收、補貼和貸款條件，使不同項目的財務分析失去了公正的可比基礎。項目的財務盈利僅是項

2、目內(nèi)部的直接的可以貨幣計量的經(jīng)濟效果，不包括項目外部的、間接的經(jīng)濟效果項目財務分析所采用的價格可能背離資源的真實價值，不能起到優(yōu)化資源配置的作用。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述2國民經(jīng)濟評價的必要性市場正常運作的條件包括：1）所有資源的產(chǎn)權(quán)一般來說是清晰的；2）所有稀缺資源必須進入市場，由供求來決定其價格；3）完全競爭；4）人類行為無明顯的外部效應，公共物品數(shù)量不多；5）短期行為不存在。市場失靈：不滿足以上條件，市場就不能有效配置資源，包括：1）資源產(chǎn)權(quán)不完全或不存在。2）無市場、薄市場（thinmarket

3、）。3）外部效應和社會成本（socialcost）＝內(nèi)部成本（privatecost）+外部成本（externalcost）；4）自由市場不能提供公共物品（publicgoods）5）短視計劃。為滿足當前消費而提前使用資源，這就不利于自然資源的保護和可持續(xù)發(fā)展。第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述國民經(jīng)濟評價的特點第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述大中型和限額以上的項目原則上應進行國民經(jīng)濟分析。但根據(jù)目前的實際條件和可能，一般只對以下項目進行：在國民經(jīng)濟中比較重要的大中型項目，以及公益性項目有關(guān)稀確資源開發(fā)利用的項目涉及

4、產(chǎn)品或原材料進出口或替代進出口的項目產(chǎn)品或原材料價格相對失真的項目4國民經(jīng)濟評價的對象第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述兩者都可行，項目可行兩者都不可性，項目不可行財務分析可行，而國民經(jīng)濟分析不可行，項目一般予以否定財務分析不可行，而國民經(jīng)濟分析可行，可考慮修改方案，或國家給予一定的經(jīng)濟優(yōu)惠措施使項目財務分析可行5財務分析與國民經(jīng)濟分析的關(guān)系國民經(jīng)濟費用與效益的識別影子價格的確定基礎數(shù)據(jù)的調(diào)整編制報表國民經(jīng)濟效果指標計算及分析6國民經(jīng)濟分析的程序第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述將財務分析中的財務費用和財務收益調(diào)整為經(jīng)

5、濟費用和經(jīng)濟收益剔除轉(zhuǎn)移支付、稅金、利息、補貼識別和計算項目間接費用和間接收益（外部效果），能計量則計量，不能計量則定性描述按投入物和產(chǎn)出物的影子價格及其他經(jīng)濟參數(shù)對有關(guān)財務數(shù)據(jù)進行調(diào)整固定資產(chǎn)：設備、安裝、建筑工程（轉(zhuǎn)移支付剔除及影子價格調(diào)整問題）無形資產(chǎn)：土地影子費用代替土地實際取得費用，轉(zhuǎn)移支付剔除流動資金：分項調(diào)整或按銷售收入一定百分比調(diào)整經(jīng)營成本：分可變和固定兩部分?？勺儼丛牧?、燃料、動力影子價格調(diào)，固定成本中剔除折舊、無形資產(chǎn)攤銷及流動資金利息后，對維修費、工資用影子價格進行調(diào)銷售收入：按產(chǎn)出

6、物類型及影子價格調(diào)。編項目的國民經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資），對使用國外貸款的項目，還應編目的國民經(jīng)濟效益費用流量表（國內(nèi)投資），并據(jù)此計算相應的評價指標。補充：財務分析基礎上的國民經(jīng)濟分析的步驟第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述分析內(nèi)容基本報表國民經(jīng)濟分析指標項目國民經(jīng)濟收益費用表經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟內(nèi)部收益率國內(nèi)投資國民經(jīng)濟收益費用表經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟內(nèi)部收益率盈利能力分析外匯效果分析經(jīng)濟外匯流量表經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值經(jīng)濟換匯成本經(jīng)濟節(jié)匯成本7國民經(jīng)濟分析的指標第六章第一節(jié)國民經(jīng)濟評價概述第六章第二節(jié)費用和效益的識別1費用

7、和效益是別的原則基本原則：凡是增加NI（國民收入）的即為國民經(jīng)濟效益；凡是減少NI的即為國民經(jīng)濟費用。邊界原則：以企業(yè)和以國家為研究系統(tǒng)（邊界），收益與費用不同。資源變動原則：財務評價：計算財務效益和費用依據(jù)的是貨幣的變動。國民經(jīng)濟評價：考察國民經(jīng)濟效益和費用依據(jù)的是社會資源的真實變動。凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟效益，凡是減少社會資源的項目投入都是國民經(jīng)濟費用。注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就可自由使用的物。直接收益與直接費用（直接效果/內(nèi)部效果）直接收益：由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生

8、，在項目范圍內(nèi)用影子價格計算的經(jīng)濟收益：增加國內(nèi)供應替代同類企業(yè)供應增加出口減少進口直接費用：由項目投入物產(chǎn)生，在項目范圍內(nèi)用影子價格計算的經(jīng)濟費用：由國內(nèi)擴大生產(chǎn)提供由減少其他企業(yè)供應提供由進口增加提供由出口減少提供2國民經(jīng)濟效用與費用第六章第二節(jié)費用與效益的識別間接收益與間接費用（間接效果/外部效果）由項目引起，而在直接收益（直接費用）中未得到反映的收益（費用）。包括：環(huán)境及生態(tài)影響效果：例如發(fā)電廠排放的煙塵