城市供水價格規(guī)制及實證研究——以昆明市為例

城市供水價格規(guī)制及實證研究——以昆明市為例

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1、浙江大學管理學院碩士學位論文城市供水價格規(guī)制及實證研究——以昆明市為例姓名:羅惠娟申請學位級別:碩士專業(yè):行政管理指導教師:徐金發(fā)20080401浙江大學碩士學位論文城市供水價格規(guī)制及實證研究一以昆明市為例摘要水是人類賴以生存的基礎,更是城市生存和社會發(fā)展的命脈,是不可替代的自然資源。水資源的重要性和城市供水行業(yè)的經濟技術特性,決定了政府對供水行業(yè)價格規(guī)制的必要性。在我國經濟轉型、正步入市場經濟配置資源的重要時刻,充分發(fā)揮價格桿杠在水資源配置、水需求調節(jié)和水污染防治等方面的作用,已成為城市水業(yè)發(fā)展的共識。然而,我國城市供水價格長期以來存在著價格與價值相背離、水價結構

2、、定價機制和調整機制不合理、價格缺乏激勵機制等,以及政府的規(guī)制“失靈’’、規(guī)制職能“錯位”與“越位"并存、價格規(guī)制缺乏有效的監(jiān)督機制等等問題。本論文從政府規(guī)制經濟理論和供水價格理論分析入手,主要對昆明城市供水價格的規(guī)制進行研究,結合昆明地區(qū)水資源具體狀況,對昆明城市供水價格及政府規(guī)制現狀進行實證分析:包括供水價格構成、成本分析、用戶承受能力分析、存在的問題與定價對策,以及市政公用事業(yè)市場化背景、城市水務管理體制、價格規(guī)制體制、規(guī)制內容與存在的問題等。在規(guī)范研究和實證分析相結合的基礎上,對昆明城市供水價格規(guī)制的必要性、規(guī)制原則、規(guī)制目標、規(guī)制內容、規(guī)制方法等進行了研究

3、,從改革城市水務管理體制、在特許經營制度下理順政府規(guī)制體制、完善城市供水價格形成機制、建立城市供水價格規(guī)制社會監(jiān)督機制、以及城市供水價格規(guī)制具體措施等幾方面提出有針對性的政策建議。論文共分六章。第一章介紹了開題的目的和研究城市供水價格規(guī)制的意義;第二章從自來水行業(yè)的經濟技術特性著手分析了供水價格規(guī)制的必要性;第三章闡述了價格規(guī)制理論、方法和供水價格理論,包括價格水平、價格結構的規(guī)制、激勵性規(guī)制、以及城市水價的內涵、水成本概念、定價目標、方法與測算模型等;第四章是對昆明城市供水價格及規(guī)制現狀的實證分析,剖析存在的問題;第五章針對當前昆明城市供水價格規(guī)制實踐,提出一系列

4、可供借鑒和參考的政策建議;第六章總結論文的主要觀點,指出進一步研究的空間。關鍵詞:城市供水價格規(guī)制理論和方法政策建議AbstractWaterasanindispensablenaturalresourceiScentraltohumanlifeandplaysacriticalroleinurbansurvivalandsocialdevelopment.Theimportanceofwaterresourcesandeconomicandtechnicalcharacteristicsoftheurbanwatersupplyindustrydecidethen

5、ecessityofpriceregulatingbythegovernmentinwatersupplyindustry.Ithasbeenwidelyacceptedthatthepricelevershouldplayanincreasinglyimportantroleinwaterresourcesdistribution,wasterrequirementsadjustment,andwaterpollutionpreventioninacriticaltimewhereOUreconomicpatterniStransformingandmarkete

6、conomyiSbeingintroducedforresourcesdistribution.Oururbanwatersupplyindustry,however,isplaguedwithinefficientpricing,structuring,andincentivemechanismsaswellaswithinefficientgovernmentalregulating,divisionofduties,andoverseeingmechanisms.Basedongovernmentalregulatoryeconomicsandwatersup

7、plypricingtheories,thearticlefocusesonthetopicsofregulatoryconstraintsonurbanwatersupplypricinginKunmingbyanalyzingwaterresourcesrequirementsinKunmingandwatersupplypricesandgovernmentalregulationsinKunming,whichincludeswaterpricestructuring,costanalysis,useraffordability,problemsfoun

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