正確處理分配領(lǐng)域中效率與公平的關(guān)系

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1、正確處理分配領(lǐng)域中效率與公平的關(guān)系　　正確處理在分配關(guān)系中的公平和效率問題，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。　　我國(guó)的收入分配和財(cái)富分布應(yīng)形成中間大兩頭小的橄欖形的格局，而應(yīng)排除那種金字塔形的格局，即少數(shù)富人處于塔尖，廣大貧困群體處于塔底的情況?！　≈鸩教岣呔用袷杖朐趪?guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者的收入，應(yīng)是一個(gè)“逐步推進(jìn)”的過程?！　≌_處理分配領(lǐng)域中效率與公平的關(guān)系　　　　隨著我國(guó)改革與發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我們既取得了巨大的有目共睹的成就，也凸顯出新的

2、矛盾與問題。關(guān)于對(duì)待和處理效率與公平關(guān)系的原則需要進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的根據(jù)來自三個(gè)方面：　　其一是我國(guó)出現(xiàn)諸方面的收入差距超常擴(kuò)大的趨勢(shì)，引起新的社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。例如，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鎮(zhèn)居民之間、農(nóng)村居民之間收入差距都在不斷過分?jǐn)U大。我國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.46以上。2007年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《2006年中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告》。報(bào)告顯示，2005年，各地區(qū)的“城鄉(xiāng)收入差”比上一年擴(kuò)大500元以上，全國(guó)農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3。東部地區(qū)與

3、西部地區(qū)的收入差距拉大545元?！　男袠I(yè)收入差距看，據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》2007年9月23日?qǐng)?bào)道，2005年全國(guó)19個(gè)行業(yè)門類中在崗職工工資最高的是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，年平均工資收入達(dá)到40558元（另據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2007年12月10日?qǐng)?bào)道：2006年證券業(yè)職工平均工資為85522元）。收入最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)，平均工資收入為8309元，比2003年與2004年的差距逐年擴(kuò)大?！　∑涠屈h中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，并提出積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使改革與發(fā)展的成果惠及

4、全體人民。也就是說，改革的最終結(jié)果，不是使少數(shù)人暴富而廣大工農(nóng)群眾成為弱勢(shì)群體。這就要求更加關(guān)注低收入群體，更加重視社會(huì)公平?！　】傊?，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)共同富裕，強(qiáng)調(diào)公平正義，救助困難群體，就需要提出關(guān)于效率與公平關(guān)系的新觀點(diǎn)和新精神?！　∑淙侵醒氩杉{了某些學(xué)者主張調(diào)整關(guān)于效率與公平關(guān)系的提法合理意見和建議。據(jù)我們所知，曾有學(xué)者上書中央，建議在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，鑒于收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，應(yīng)調(diào)整“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，建議兩者并重。另外，在近些年來學(xué)界關(guān)于效率與

5、公平關(guān)系的討論中，有些學(xué)者提出比較中肯的既符合實(shí)際也符合中央新精神的理論觀點(diǎn)，提供了可資參考的研究成果?！　∫_理解和把握分配領(lǐng)域中的效率與公平問題，需要弄清和注意以下幾個(gè)問題：　　強(qiáng)調(diào)更加重視社會(huì)公平、分配公平，絲毫不意味著輕視效率。而是要把兩者結(jié)合起來，統(tǒng)一起來。既重視提高效率，又重視促進(jìn)公平。不言而喻，社會(huì)主義所要求的公平，不是那種普遍貧窮的、平均主義的收入“公平”，而是走向共同富裕的分配公平。這就要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)效率。反過來，只有通過公平分配不斷提高職工的收入，才有利于調(diào)動(dòng)科技人員、管理

6、人員和工人群眾的工作和勞動(dòng)的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和效率的提高。因此，分配領(lǐng)域中的效率與公平的關(guān)系，不是此消彼長(zhǎng)、相互排斥的。處理得好是可以相互促進(jìn)的?！　?qiáng)調(diào)社會(huì)主義的公平與正義。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，不能片面強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平，我們不是為生產(chǎn)而生產(chǎn)，為效率而效率。發(fā)展生產(chǎn)，提高效率的目的，是要增加社會(huì)財(cái)富，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷提高其生活質(zhì)量與水平。而分配公平是其中間環(huán)節(jié)。如果分配不公平，生產(chǎn)發(fā)展和效率提高的結(jié)果，必然會(huì)走向貧富分化，少數(shù)人暴富，多數(shù)人貧窮。無法實(shí)現(xiàn)共同富裕

7、，這與社會(huì)主義的本質(zhì)要求是背道而馳的?！　≈匾曅剩旖?jīng)地義。如果相對(duì)于片面追求增長(zhǎng)速度、追求GDP而言，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，是可以的。但在分配關(guān)系中規(guī)定效率優(yōu)先于公平，讓效率壓公平，就不合理了。我們是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)比資本主義更重視和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、分配公平?！　》峙涔讲坏扔诜峙渚?，不是搞平均主義。所謂分配公平，是要求每個(gè)人從社會(huì)獲得的收入，應(yīng)與其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)相一致。合理的收入差距是必要的。多勞多得，少勞少得，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)貢獻(xiàn)特別大的人，給以高報(bào)酬是合理和必要的。對(duì)有重大創(chuàng)造發(fā)明的科學(xué)家給予重獎(jiǎng)，大家都會(huì)

8、贊同，只會(huì)對(duì)其尊敬與羨慕，不會(huì)認(rèn)為是分配不公平而產(chǎn)生不滿?！　￡P(guān)注與重視收入差距過分?jǐn)U大的趨勢(shì)。著力于緩解和縮小這種差距，重在關(guān)注民生，提高低收入者的水平，為弱勢(shì)群體緩解困難。我國(guó)的收入分配和財(cái)富分布應(yīng)形成中間大兩頭小的橄欖形的格局，而應(yīng)排除那種金字塔形的格局，即少數(shù)富人處于塔尖，廣大貧困群體處于塔底的情況。據(jù)2002年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民中10%的最低收入家庭的財(cái)產(chǎn)