資源描述：
《光伏電價(jià)補(bǔ)貼的繳稅問題》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、光伏電價(jià)補(bǔ)貼的繳稅問題?2014/9/26來源：solarbe 2013年初，我在做一個(gè)光伏項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)，糾結(jié)于光伏標(biāo)桿電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)部分是否繳稅。按理說，這部分是國家補(bǔ)貼，是不用繳稅的，但我從不同省份的業(yè)主獲得不同的反饋：有的說補(bǔ)貼是省里直接發(fā)下來的，不用交;有的說電網(wǎng)要求他們開發(fā)票，開發(fā)票就一定要交的。?? 那這筆錢業(yè)主到底用不用交呢?為了解決這一問題，我查閱了一系列的國家政策文件，才把這個(gè)問題弄清楚。分享一下我學(xué)習(xí)的收獲吧。?? 文件1：《中華人民共和國可再生能源法》(主席令第三十三號，2005/2/28)?? 政策原文：?
2、? 第二十條?電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)?。具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定。?? 第二十一條?電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，可以計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價(jià)中回收。?? 原文解讀：?? 電網(wǎng)企業(yè)要按可再生能源(如光伏)的標(biāo)桿電價(jià)(而不是脫硫標(biāo)桿電價(jià))收購可再生能源電力，即高價(jià)收購可再生能源電力。因此，可以認(rèn)為，電網(wǎng)付給電力企業(yè)的購電資金，都是電網(wǎng)企業(yè)的，而不是國家補(bǔ)貼資金。(這
3、樣的后果必然是電網(wǎng)企業(yè)虧損，但國家會對電網(wǎng)企業(yè)的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，見文件2)?? 文件2：《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2011]115號，2011/11/29)? 政策原文：?? 第八條可再生能源電價(jià)附加由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)按月向電網(wǎng)企業(yè)征收，實(shí)行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫。?? 電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價(jià)附加，按照下列方式由電網(wǎng)企業(yè)代征：?? 第十條省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)于每月10日前向駐當(dāng)?shù)貙T辦申報(bào)上月實(shí)際銷售電量(含自備電廠自發(fā)自用電量，下同)和應(yīng)繳納的可再
4、生能源電價(jià)附加。專員辦應(yīng)于每月12日前完成對企業(yè)申報(bào)的審核，確定可再生能源電價(jià)附加征收額，并向申報(bào)企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)于每月15日前，按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額，足額上繳可再生能源電價(jià)附加。?? 第十二條中央財(cái)政按照可再生能源附加實(shí)際代征額的2‰付給相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)從可再生能源發(fā)展基金支出預(yù)算中安排，具體支付方式按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費(fèi)。?? 第十三條對可再生能源電價(jià)附加征收增值稅而減少的收入，由財(cái)政預(yù)算安排相應(yīng)資金予以
5、彌補(bǔ)，并計(jì)入“可再生能源電價(jià)附加收入”科目核算。?? 第十四條(二)可再生能源電價(jià)附加收入用于以下補(bǔ)助：?? 1、電網(wǎng)企業(yè)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門確定的上網(wǎng)電價(jià)，或者根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價(jià)，收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額。?? 原文解讀：?? 1)可再生能源電價(jià)附加是不用交稅的;這部分錢交的增值稅，國家會安排財(cái)政資金彌補(bǔ)的。?? 2)電網(wǎng)幫國家征收可再生能源電價(jià)附加，國家需付2‰的手續(xù)費(fèi);?? 3)電網(wǎng)征收的錢，先上繳國家，再由國家按可再
6、生能源項(xiàng)目的分布情況，撥付給電網(wǎng)企業(yè)，用于彌補(bǔ)電網(wǎng)企業(yè)高價(jià)收購可再生能源電力的虧損。因此，這部分國家補(bǔ)貼是補(bǔ)給電網(wǎng)公司的。?? 文件3：《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2012〕102號，2012/3/14)? 第四條 符合本辦法第三條規(guī)定的項(xiàng)目，可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項(xiàng)目單位、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目單位，按屬地原則向所在地省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門提出補(bǔ)助申請(格式見附1)。省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。?? 第五條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地
7、方上報(bào)材料進(jìn)行審核，并將符合條件的項(xiàng)目列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。?? 第十一條 可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金原則上實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程有關(guān)情況，于每季度第三個(gè)月10日前提出下季度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申請表(格式見附2)，經(jīng)所在地省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。?? 公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目于年度終了后隨清算報(bào)告一并提出資金申請。?? 第十二條 財(cái)政部根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入、
8、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況，將可再
