未富先老代價(jià)沉重

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1、未富先老代價(jià)沉重2010年09月08日07:29來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng)□旅美學(xué)者薛涌（作者簡(jiǎn)介：波士頓薩?？舜髮W(xué)歷史系任副教授，著有《美國(guó)是如何培養(yǎng)精英的》、《怎樣做大國(guó)》等書。）在過去幾十年，老齡化一直被視為是發(fā)達(dá)國(guó)家的“富貴病”。如今，老齡化已經(jīng)成了全球性的挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，即使沒有天災(zāi)人禍，當(dāng)今四五十歲的這代人在有生之年也可能看到世界人口的下降。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析組織的人口學(xué)家預(yù)計(jì)，到2070年世界人口將達(dá)到90億的頂峰，隨后下降。在此之前，一些國(guó)家的人口可能已經(jīng)開始急劇下降了。在人口萎縮所引發(fā)的老齡化問題中，東亞社會(huì)首當(dāng)其沖。最嚴(yán)重的危機(jī)將出現(xiàn)在日本和中國(guó)這兩個(gè)東亞最大的國(guó)家

2、。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2025年，日本的中等年齡將超過50歲，30%的人口在65歲以上，每9個(gè)日本人中就有一個(gè)是80歲以上的老人。日本80歲以上的人口，幾乎將和15歲以下的人口一樣多。平均兩個(gè)15-64歲的勞動(dòng)力，要養(yǎng)一個(gè)65歲以上的退休人員。日本幾乎就成了一個(gè)老人院。一個(gè)平均年齡為50歲的民族和一個(gè)平均年齡為25歲的民族比誰(shuí)能干活，勝算多少也就可想而知了。中國(guó)的情況，不比日本樂觀。在2000-2025年間，中國(guó)人口的中等年齡預(yù)計(jì)將從30歲提高到39歲。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算，中國(guó)到時(shí)候就是一個(gè)比美國(guó)還老的國(guó)家。表面看起來(lái)，中國(guó)的老齡化遠(yuǎn)不如日本嚴(yán)重，實(shí)際上卻比日本更難應(yīng)對(duì)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，日本是先富起來(lái)

3、以后才老的，中國(guó)則是沒有富就先老了。日常生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)有錢的老人，是個(gè)地道的“富翁”，生活中一般不會(huì)有大的危機(jī)?？膳碌氖抢夏曦毨?，無(wú)依無(wú)靠。2025年，大約13.4%的中國(guó)人口將在65歲以上。日本的老齡化達(dá)到這個(gè)程度時(shí)，人均GDP已經(jīng)接近2萬(wàn)美元，是中國(guó)現(xiàn)在人均GDP的6倍左右。中國(guó)在未來(lái)16年之內(nèi)幾乎不可能達(dá)到這樣的水平。更糟糕的是，到2025年，中國(guó)將有3億60歲以上的人口。他們也就是現(xiàn)在40多歲的一代人，屬于計(jì)劃生育的一代，大多數(shù)只有一個(gè)孩子。到時(shí)候可能出現(xiàn)一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)一個(gè)退休人員的情況，比日本兩個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人的局面還要嚴(yán)重。加上中國(guó)還沒有建立起完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也沒有存養(yǎng)

4、老金的習(xí)慣和制度，到時(shí)候就更無(wú)財(cái)力應(yīng)付危局。日本是個(gè)高科技發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)民受到了良好的教育，并且受益于“終身雇傭”的制度，一直保持著自己的工作能力。日本人的健康水平也是世界最好的。這些條件，使日本有更大的余地應(yīng)對(duì)老齡化問題。比如，人手不夠用，可以推遲退休年齡，讓老年人繼續(xù)從事商業(yè)銷售、計(jì)算機(jī)、教育、設(shè)計(jì)等工作。他們?cè)谶@方面并不一定比年輕人差，甚至有一定的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)能夠自食其力，社會(huì)負(fù)擔(dān)也能相應(yīng)減輕。但是這樣的措施，根本無(wú)法搬到中國(guó)來(lái)。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，以制造業(yè)為主，工人大部分都在干體力活。根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前中國(guó)的勞動(dòng)力有將近一半在種地，另外1/5是礦工、建筑工人、交通運(yùn)輸工人，

5、以及各種工廠的職工。你不能指望一個(gè)65歲的人再當(dāng)建筑工人，就是在服裝廠當(dāng)制衣工也會(huì)力不從心。況且，現(xiàn)在許多人50歲不到就提前退休，怎么可能到65歲時(shí)突然有了工作能力？再有，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件還不夠好，沒有完善的社會(huì)福利制度的保障，勞動(dòng)力的健康水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國(guó)家。老人健康差，不僅無(wú)法工作，而且也會(huì)增加醫(yī)療費(fèi)用，使國(guó)家財(cái)政雪上加霜。面對(duì)排山倒海而來(lái)的全球老齡化現(xiàn)象，我們只有一個(gè)非常狹窄的“機(jī)會(huì)窗”。10年后，高度的城市化，會(huì)自然壓低生育率。到時(shí)候即使鼓勵(lì)大家多生孩子，怕是也沒有人聽，“機(jī)會(huì)窗”會(huì)馬上關(guān)閉，老齡化將拖累中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。人口發(fā)展一方面有一定的可測(cè)性，同時(shí)又有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的慣性，這就要求人

6、們必須依賴可靠的數(shù)據(jù)而非常識(shí)來(lái)進(jìn)行政策判斷。毫無(wú)疑問，中國(guó)人口政策的既定目標(biāo)還是要讓人口適當(dāng)?shù)叵陆?。但是，在這個(gè)過程中，必須避免“急剎車”所帶來(lái)的意外傷害。要“緩剎車”，就得提前行動(dòng)20年，通過漸進(jìn)的政策轉(zhuǎn)型，在人口下降的同時(shí)，最大限度地避免人口的急劇老齡化。我們當(dāng)年沒有聽馬寅初的話，晚行動(dòng)了20年，至今還在為此付出著代價(jià)。如今如果不能迅速接受新人口論，提前20年進(jìn)行微妙的政策調(diào)整，未來(lái)要付出的代價(jià)可能更大。早作規(guī)劃，黃金晚年！