我們離全面小康究竟還有多遠(yuǎn)

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1、我們離全面小康究竟還有多遠(yuǎn)來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2011-08-1616:53:00　——鄂爾多斯2010年全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告　全面建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)到２０２０年的奮斗目標(biāo)。全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，總的來(lái)說(shuō)就是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，鄂爾多斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，已具備實(shí)現(xiàn)全面小康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們根據(jù)國(guó)家最新制定的《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)2010年我市小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，那么，我們離全面小康究竟還有多遠(yuǎn)？　一、鄂爾多斯市全面建設(shè)小康社會(huì)的總體現(xiàn)狀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)

2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個(gè)方面共23項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)測(cè)算，2010年，鄂爾多斯市建設(shè)全面小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。從小康監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成的六個(gè)部分來(lái)看，實(shí)現(xiàn)程度是不均衡的，實(shí)現(xiàn)程度在90%以上的有生活質(zhì)量和民主法制兩個(gè)方面;實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面;實(shí)現(xiàn)程度在70%以上的是資源環(huán)境和社會(huì)和諧方面;實(shí)現(xiàn)程度最低的是文化教育方面.“十一五”期間提高最快的是社會(huì)和諧方面、其次是資源環(huán)境和生活質(zhì)量方面。從構(gòu)成該指標(biāo)體系的23項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度也存在很大差異。2010年，實(shí)現(xiàn)程度在80%以上的指標(biāo)有15個(gè)

3、。其中，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)人口比重、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、基尼系數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、人均住房使用面積共8項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入比、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、公民自身權(quán)利滿(mǎn)意度、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5個(gè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在90%以上，社會(huì)安全指數(shù)和平均受教育年齡2項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度在80-90%之間。實(shí)現(xiàn)程度在60-80%之間的指標(biāo)有5個(gè)，分別是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、高中畢業(yè)生性別差異系數(shù)、居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重、耕地面積指數(shù)和單位GDP能耗。實(shí)現(xiàn)程度在60%以下的指標(biāo)有3個(gè)，分別是：R&D經(jīng)費(fèi)支出占G

4、DP比重、基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，特別是文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重離全面小康社會(huì)目標(biāo)還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離，需要依靠更大的投入和建立強(qiáng)大的推動(dòng)機(jī)制才有望實(shí)現(xiàn)。二、全面建設(shè)小康社會(huì)中存在的問(wèn)題　1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)一煤獨(dú)大。從近年來(lái)數(shù)據(jù)反映，我市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越向二產(chǎn)，特別是工業(yè)聚攏，工業(yè)內(nèi)部又越來(lái)越向煤炭行業(yè)集中。2010年全市二產(chǎn)比重比2005年上升了7.27個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重比2005年下降3.53個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)內(nèi)部，煤炭占規(guī)上中業(yè)增加值的比重由2005年的46.1%上長(zhǎng)升到70.8%。其它行業(yè)雖也出現(xiàn)了許多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但總量相對(duì)較

5、小，增長(zhǎng)速度也較慢。2.人民生活水平亟待提高，特別是農(nóng)牧民收入。進(jìn)入“十一五”后，我市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷拉大，從2005年的2.39：1到2010年的2.87：1，并且，這幾年物價(jià)的漲幅一直是較高的，與2005年相比，自治區(qū)這五年總的物價(jià)指數(shù)上漲了11.1%，由于種種原因，我市的物價(jià)水平高于全區(qū)全國(guó)水平，因此更高?？鄢齼r(jià)格因素，“十一五”期間我市城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)了15.6%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)了11.3%。表現(xiàn)在支出上，食品支出、交通通信支出、醫(yī)療支出這些硬性支出均上升，而居民文教娛樂(lè)支出下降了，但并不表明這塊被人們忽

6、略了，相反，正是因?yàn)椤笆晃濉逼陂g我市率先在全區(qū)推行義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)，2009年開(kāi)始又往十二年免費(fèi)教育上推行，這塊支出水平降低正是政府替百姓買(mǎi)了教育的單。3.科技投入偏低。R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是衡量科技投入的一個(gè)指標(biāo)，科技投入低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和能力，將會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4.社會(huì)保障覆蓋率低。近年來(lái)我市除推行原有的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)外，還大力推行了城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等等，社會(huì)保障覆蓋率由2005年的9.9%提高到2010年的57.1%，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人口基

7、數(shù)不斷增大的原因等其它原因，要想短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋還是有很大困難的。5.節(jié)能降耗還需高度重視。我市煤炭、天然氣資源富集，能源工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就決定了我市的能耗基數(shù)較大，GDP能耗水平高、初級(jí)能源為主的品種構(gòu)成。我市萬(wàn)元GDP能耗是全國(guó)平均水平的1.6倍，主要產(chǎn)品能耗和工藝能耗與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比也有較大差距。能源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展既對(duì)本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生有效拉動(dòng)，但同時(shí)又使我市面臨著高耗能經(jīng)濟(jì)所形成的巨大壓力.6.文化產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。我市歷史悠久、文化燦爛，但把文化當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，卻是起步較晚。存在著投入少、缺乏大的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目、文化服務(wù)功能

8、單一，文化產(chǎn)品有效供應(yīng)不