《迎江區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》

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1、區(qū)委常委會會議材料《迎江區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》(送審稿)一、基金設(shè)立（一）基金名稱安慶市迎江區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱基金）。（二）基金規(guī)模1億元人民幣。（三）基金募集濱江城市建設(shè)發(fā)展有限公司獨資。（四）基金期限2+3年。（五）基金準入條件在迎江區(qū)法人注冊、在地統(tǒng)計、屬地納稅，符合迎江首位產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)和招商引資企業(yè)，符合下列條件之一的，方可申請迎江區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：1.新落戶我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，一個周期內(nèi)應(yīng)稅銷售收入超過2000萬元的，且年納稅額超過200萬元的。我區(qū)現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，上年度應(yīng)稅銷售收入超過50

2、00萬元的，且年納稅額超過500萬元的。72.新落戶我區(qū)的工業(yè)項目原則上投資額（主要包括設(shè)備、土地、廠房購置等，不包括車輛、辦公設(shè)備購置等）要超過2000萬元，且不享受我區(qū)其他優(yōu)惠政策；我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)投資的新項目,原則上投資額（主要包括設(shè)備、土地、廠房購置等，不包括車輛、辦公設(shè)備購置等）要超過1000萬元。3.在新三板或安徽股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)及已啟動主板或中小板上市（完成股改）的企業(yè)。4.上級政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金在我區(qū)投資的企業(yè)。5.經(jīng)認定為科技含量高且發(fā)展前景巨大的產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。二、基金運營（一）基金運營機構(gòu)基金

3、募集完成之后，由濱江城市建設(shè)發(fā)展有限公司作為基金的管理公司，對基金負責(zé)投資運作和日常管理。（二）主要投資方向助推在迎江區(qū)法人注冊、在地統(tǒng)計、屬地納稅的企業(yè)發(fā)展和招商引資。（三）基金運營原則1.有效解決企業(yè)融資難的問題。2.政府不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營管理，但政府需加強對企業(yè)資金用途的審計工作，在不干涉和拖累企業(yè)經(jīng)營的前提下，把控基金使用風(fēng)險。73.基金優(yōu)先支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的優(yōu)質(zhì)招商引資項目及高層次人才團隊建設(shè)項目落地迎江區(qū)。4.基金不得用于貸款、擔(dān)保、贊助、捐贈等支出，基金的閑置資金可用于存放銀行和購買國債。基金及獲得

4、基金支持的企業(yè)和項目不得投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及限制類、淘汰類行業(yè)。（四）基金運作方式基金直接對項目進行股權(quán)投資，單個項目投資規(guī)模原則上不超過1000萬元。（五）基金退出1.基金投資形成的股權(quán)，可通過上市掛牌、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、并購重組、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式部分或全部退出。2.基金直接投資形成的股權(quán)一般應(yīng)在5年內(nèi)退出，為體現(xiàn)基金的公共財政引導(dǎo)作用和政策導(dǎo)向，自基金投入后3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格為基金原始投資額；超過3年且不足5年的，轉(zhuǎn)讓價格為與基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計

5、算的收益之和。具體退出方案由管理公司研究制定。3.基金采取直接投資的目標企業(yè)發(fā)生清算，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)、破產(chǎn)費用、職工債權(quán)及稅款后，按合同約定，剩余財產(chǎn)首先清償基金。（六）基金投資流程1.申請受理。企業(yè)向基金管理公司提出申請后3日內(nèi)，7基金管理公司根據(jù)自身收集信息決定，并告知企業(yè)是否受理。2.評審立項。基金管理公司決定受理的項目，在受理企業(yè)申請后1個月內(nèi)，要提交基金專家評審組研究，并告知企業(yè)評審立項結(jié)果?；饘＜以u審組由基金管理公司、區(qū)投金辦、項目主管部門等單位負責(zé)人、一名金融專家、一名法律專家、一名經(jīng)濟專家和

6、三名流動委員組成，組長由基金管理公司主要負責(zé)人擔(dān)任，金融專家、法律專家和經(jīng)濟專家委員由管理公司從專家?guī)熘谐槿?，三名流動委員由基金管理公司、區(qū)投金辦、項目主管部門負責(zé)人會商決定?；饘＜以u審組采取實名投票方式進行表決，每一位成員有一票的表決權(quán)；會議做出的決議，必須經(jīng)應(yīng)到成員總數(shù)三分之二（含三分之二）以上同意為通過?；饘＜以u審組決議通過后方可立項。3.投資決策。企業(yè)評審立項通過后10日內(nèi)，提交基金決策小組審議決策。根據(jù)基金投資規(guī)模，基金決策小組成員組成分為三個層次：三級基金決策小組：金額200萬元以下（不含200萬元）的，基

7、金決策小組成員由區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長、產(chǎn)業(yè)招商組組長、分管副區(qū)長、投金辦主要負責(zé)人、產(chǎn)業(yè)主管部門主要負責(zé)人、管理公司主要負責(zé)人等組成；7二級基金決策小組：投資金額200-1000萬元（不含1000萬元）的，基金決策小組成員由區(qū)長、全體副區(qū)長、投金辦主要負責(zé)人、產(chǎn)業(yè)主管部門主要負責(zé)人、管理公司主要負責(zé)人等組成；一級基金決策小組：投資金額1000萬元以上的，基金決策小組成員由區(qū)委全體常委、區(qū)人大和政協(xié)主要負責(zé)人、政府全體副區(qū)長等組成?；饹Q策小組采取實名投票方式進行表決，每一位成員有一票的表決權(quán)；會議做出的決議，必須經(jīng)應(yīng)到成員總數(shù)

8、三分之二（含三分之二）以上同意為通過?；饹Q策小組決議通過方可進行投資。4.項目執(zhí)行。管理公司根據(jù)基金基金決策小組專題工作會議決議，按照前期商務(wù)談判的結(jié)果，負責(zé)擬定投資協(xié)議、項目公司章程等法律文件，經(jīng)區(qū)法制辦審核后正式簽署。管理公司受托對投資形成的相關(guān)資產(chǎn)進行后續(xù)管理，開展定期回訪和項目運行狀況評估。（