大連東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心的建設(shè)歷程和展望295

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1、大連東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心的建設(shè)歷程與展望市港口與口岸局高連2014年5月24日2003年10月，黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》中提出：充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢，把大連建成東北亞重要的國際航運(yùn)中心。2009年7月，國務(wù)院通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)是提升大連核心城市功能的首要任務(wù)，并首次提出建設(shè)東北亞國際物流中心。從2003年提出國際航運(yùn)中心建設(shè)至今已歷經(jīng)10年，國際物流中心建設(shè)也有近5年的時(shí)間。這些年來，在市委、市政府的正

2、確領(lǐng)導(dǎo)下，大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心成就斐然，正邁入新的發(fā)展階段。一、大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心成果（一）建設(shè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化為推動大連東北亞國際航運(yùn)中心和國際物流中心建設(shè)市政府先后出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》等近10項(xiàng)支持性文件，為航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)指明了發(fā)展方向。在國內(nèi)各港口中支持力度最大的《關(guān)于促進(jìn)大連港口集裝箱業(yè)務(wù)加快發(fā)展的意見》加快了大連港口集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展；《大連長興島港區(qū)總體規(guī)劃》、《大連市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等20余部港區(qū)規(guī)劃和物流規(guī)劃，

3、并陸續(xù)由主管部門批準(zhǔn)并得以實(shí)施；《大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》成為國家批復(fù)的第一個(gè)國際航運(yùn)中心規(guī)劃；大連也是全國21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市和全國現(xiàn)代物流示范城市之一。（二）綜合運(yùn)輸體系初步形成建設(shè)航運(yùn)中心以來，大連港口建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級的新階段。2003年以來，全市累計(jì)完成港航建設(shè)投資約895億元，相當(dāng)于從建國至2002年投資總和的近17倍。新增專業(yè)化泊位72個(gè)，專業(yè)化集裝箱泊位由4個(gè)發(fā)展到14個(gè)。擁有世界一流、國內(nèi)最大最先進(jìn)的30萬噸礦石專用卸船碼頭和水深18.6米轉(zhuǎn)水碼頭、國內(nèi)最大的45萬噸級原油碼頭以及可

4、靠泊1.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱集裝箱船舶的集裝箱碼頭。大窯灣北岸港區(qū)、長興島核心港區(qū)太平灣核心港區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)。截至2013年底，全市共有各類碼頭泊位237個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位212個(gè)、萬噸級以上生產(chǎn)性泊位96個(gè)，年通過能力2.78億噸。大連空港兩次擴(kuò)建工程順利完成，航站樓面積達(dá)到13.6萬平方米，符合4E級I類國際機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，可供除A380外各種大型飛機(jī)安全起降。為滿足空港未來發(fā)展的需要，大連新機(jī)場各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作正在加快進(jìn)行。建設(shè)物流中心以來，以大窯灣保稅港區(qū)為龍頭，加快建設(shè)輻射面廣、流量大的資源性優(yōu)勢貨品及集裝箱物流基地。大窯灣

5、、香爐礁、羊頭洼、長興島和空港等一大批各具特色的物流園區(qū)初具規(guī)模，全市物流園區(qū)占地面積達(dá)到9.1平方公里。加快內(nèi)陸港建設(shè)，環(huán)渤海內(nèi)支線每周35班，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列現(xiàn)有50余個(gè)站點(diǎn)，每周密度達(dá)到70余班，同時(shí)打通了以大連為起點(diǎn)經(jīng)俄羅斯通往歐洲國家的“新亞歐大陸橋”鐵路通道，海鐵聯(lián)運(yùn)量在2012年達(dá)到峰值，當(dāng)年完成69.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)14年保持全國沿海港口首位。（三）整體運(yùn)營實(shí)力顯著增強(qiáng)建設(shè)航運(yùn)中心以來，大連港口的年貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)了從1億噸到4億噸的跨越，成為石油、糧食、礦石、商品汽車、客貨滾裝運(yùn)輸?shù)闹匾獓H樞紐港。

6、2013年全市港口貨物吞吐量4.07億噸，居國內(nèi)港口第7位、世界港口前10位；集裝箱實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，完成吞吐量1001.5萬標(biāo)箱，是2003年的6倍，居國內(nèi)港口第7位、世界港口前20位。推進(jìn)東北亞門戶樞紐機(jī)場建設(shè)，大連機(jī)場旅客吞吐量以年均百萬人次遞增，2010年突破1000萬人次，躋身國際大型機(jī)場行列。2013年完成旅客吞吐量1408萬人次，作為東北及環(huán)渤海區(qū)域第一大機(jī)場地位得到進(jìn)一步鞏固；150多條國內(nèi)國際航線通往15個(gè)國家和地區(qū)的90個(gè)城市，大連至日本、韓國和俄羅斯的航線數(shù)量、通航城市和航班密度，都處于全國各機(jī)

7、場前列。建設(shè)物流中心以來，大連物流業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全市基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2013年全市社會物流總額約23158億元，物流業(yè)增加值約為794.5億元，占全市GDP比重10.4%。社會物流總收入達(dá)到1434億元，超過同期全國平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。全市現(xiàn)有物流企業(yè)5700余家，其中年?duì)I業(yè)收入200萬以上的有400多家，年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上的物流企業(yè)達(dá)到130多家。（四）服務(wù)保障能力全面提升建設(shè)航運(yùn)中心和物流中心以來，大連在不斷增強(qiáng)港航硬實(shí)力的同時(shí)，服務(wù)體系、口岸環(huán)境和信息化建設(shè)等軟實(shí)力顯著提升

8、。大連在國內(nèi)首創(chuàng)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”交易模式的航運(yùn)交易市場成功運(yùn)行，船舶交易市場、航運(yùn)金融研究院等3個(gè)專業(yè)化市場和3個(gè)軟實(shí)力研究院相繼成立。仲裁結(jié)果可在140多個(gè)國家和地區(qū)得到承認(rèn)和執(zhí)行的國際航運(yùn)仲裁院落成。東北地區(qū)首個(gè)航運(yùn)指數(shù)——大連航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)正式對外發(fā)布，大連港集團(tuán)成為國內(nèi)首家同時(shí)擁有A股和H股雙融資平臺的港口類上市公司，東北地區(qū)首